Дело № 2-765/2025

УИД 36RS0032-01-2025-000603-09

Строка № 2.137

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рамонь Воронежской области 8 сентября 2025 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3, ее представителя адвоката Бобкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-765/2025 по исковому заявлению администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании договора социального найма отсутствующим, истребовании жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в Рамонский районный суд Воронежской области с требованиями к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в котором просила признать отсутствующим договор социального найма между Администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, об истребовании у ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 жилого помещения, расположенного по адресу: .............., возложении обязанности на ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области снять ответчиков с регистрационного учета по этому адресу. Свои требования истец мотивировал тем, что Администрация Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области является собственником жилого помещения с кадастровым номером ..........., расположенного по адресу: .............., в отношении которого 07.02.2023 межведомственной комиссией было принято заключение о признании его аварийным и подлежащим сносу. В квартире № ........... указанного дома до настоящего времени проживают ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28.12.2023 в удовлетворении требований администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением было отказано. Судом установлено, указанное жилое помещение было предоставлено супругу ответчика ФИО3 как служебное. Вместе с тем супруг ответчика в указанном помещении длительное время не проживает, в администрацию сельского поселения для внесения платы за пользование жилым помещением, с заявлением о заключении договора социального найма либо как нуждающийся в жилом помещении не обращался, сами ответчики также не совершали каких-либо действий, свидетельствующих о заключении договора социального найма, плату с момента вселения за пользование жилым помещение не вносили. Истец полагает, что ответчики являются незаконными владельцами чужого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ...............

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, о слушании дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о его отложении не ходатайствовали.

Ответчик ФИО3, и ее представитель адвокат Бобков Е.А. полагали заявленные требования не обоснованными и просили отказать в их удовлетворении, полагали, что жилое помещение было предоставлено мужу ФИО3, как сотруднику УФСИН, вселение в квартиру происходило на основании документов, которые в настоящее время утеряны. С указанного времени семья постоянно проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, ответчики зарегистрированы в данной квартире.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о слушании дела извещен, явку представителя не обеспечил, с ходатайством об отложении не обращался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя третьего лица – Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма закреплен в Разделе 3 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 24.11.2005 ........... был утвержден перечень находящегося в собственности муниципального образования – Рамонского муниципального района Воронежской области имущества, передаваемого безвозмездно в собственность поселений, в том числе и Горожанского сельского поселения.

Согласно Приложения ........... к постановлению ........... от 24.112005 – Перечень имущества жилого фонда, принятого в собственность Горожанского сельского поселения, к таковому отнесен дом № ...............

Согласно передаточного акта от 01.07.2022 квартира .............. была передана Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в собственность администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района.

Право собственности за Горожанским сельским поселением Рамонского муниципального района Воронежской области на квартиру №..........., расположенную в жилом доме, по адресу: .............., было зарегистрировано с 12.07.2022, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Из акта обследования ........... от 01.02.2023 межведомственной комиссии, проведенного на основании Постановления администрации Горожанского сельского поселения от 29.12.2017 ........... «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области» следует, что дом .............. признан аварийным, 07.02.2023 дано заключение, в соответствии с которым дом, расположенный по вышеназванному адресу признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Комиссия пришла к выводу, что проводить капитальный ремонт экономически не целесообразно, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

10.02.2023 администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района было вынесено постановление ..........., которым многоквартирный дом по выше названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28.12.2023, вступившим в законную силу 13.02.2024, в удовлетворении требований Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании их утратившими права пользования жилым помещением, снятии их с регистрационного учета, было отказано.

Этим же решением Рамонского районного суда от 28.12.2023 было установлено, что жилое помещение по адресу .............. было предоставлено супругу ответчика ФИО3 – фио1 как сотруднику службы УФСИН в качестве служебного жилья. Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилью и находится в пользовании ответчиков на основании договора социального найма, действие которого возникло до вступления в силу настоящего действующего Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу приведенной нормы закона решение Рамонского районного суда Воронежской области от 28.12.2023 при рассмотрении настоящего спора имеет преюдициальное значение.

Судом установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 с 05.02.2002, ФИО4 с 18.09.2010, ФИО5 с 15.091991 года. Ответчик ФИО6 в спорном жилом помещении не проживает и в настоящее время не зарегистрирован, с 04.09.2014 имеет регистрацию по иному адресу.

Как установлено, брак между ответчиком ФИО3 и фио1 был расторгнут ............. года

Согласно представленной в материалы дела справки Горожанского сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 18.01.2002, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства д. .............. с 25.10.1994 года.

Согласно представленной в материалы реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером ........... справки от 22.02.2015, выданной администрацией Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района, ему присвоен адрес: ...............

Согласно лицевого счета хозяйства ..........., расположенного по адресу: .............., членами хозяйства указаны – ФИО3, ФИО4 (сын), ФИО5 (сын), ФИО6 (отец).

Судом установлено, что ответчиком ФИО3 уплачиваются коммунальные платежи по адресу .............., что подтверждается представленными документами.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что ответчиками плата за пользование жилым помещением (найм жилого помещения) не вносится.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, имевшего действие до 01.03.2005, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, имевшего действие до 01.03.2005, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения закреплены в действующем жилищном законодательстве.

Так, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений следует, что члены семьи нанимателя, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи приобретают равные с ним права и обязанности, аналогичные права сохраняются и в случае если лицо перестало быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в жилом помещении. Из приведенных выше положений также следует, что в случае если после выезда нанимателя из жилого помещения там остаются проживать члены его семьи, договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих либо все признаются сонанимателями.

Судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 стали проживать в спорном жилом помещении не позднее 1994 года и на момент вселения являлись членами семьи фио1

Указанное жилое помещение было предоставлено фио1 в качестве служебного жилья, и в настоящее время находится в собственности администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Оснований полагать о вселении фио1 и членов его семьи в спорное жилое помещение в отсутствие к тому законных оснований у суда не имеется.

В силу приведенных выше положения жилищного законодательства, а также из обстоятельств, установленных решением Рамонского районного суда Воронежской области от 28.12.2023 следует, что жилое помещение – квартира .............. находится в пользовании ответчиков в силу имевшего место договора социального найма.

Отсутствие непосредственного самого заключенного договора социального найма, исходя из требований закона, не свидетельствует об обратном и в данном случае не является обязательным условием его наличия. Соответственно с момента вселения ФИО3, ФИО5 и ФИО4 как членов семьи фио1 в квартиру .............. у них возникли равные права и равные обязанности с последним в отношении жилого помещения.

То обстоятельство, что ответчиками не вносится плата за жилое помещение в соответствие с договором социального найма, также не может свидетельствовать о его отсутствии, в данном случае истец не был лишен возможности реализовать свое право на ее получение с ответчиков в установленном законом порядке после приобретения соответствующего права на указанное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение находится в пользовании ответчиком на основании договора социального найма, который возник до вступления в действие настоящего Жилищного кодекса РФ, договор социального найма не расторгнут и в установленном заколом порядке недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, требования администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании отсутствующим договора социального найма с ответчиками ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, равно как и об истребовании у ответчиков спорного жилого помещения, возложении обязанности снять их с регистрационного учета по адресу: .............. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании отсутствующим договора социального найма с ответчиками ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, об истребовании у ответчиков жилого помещения, возложении и возложении обязанности снять их с регистрационного учета по адресу: ..............– отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Когтева

Решение изготовлено судом в

окончательной форме 12.09.2025 года