Дело № 2а-590/2023

11RS0009-01-2023-000111-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 05 мая 2023 года административное дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным бездействия, допущенного при рассмотрении коллективного обращения от 28 августа 2022 года и выразившегося в не разрешении вопросов о предоставлении жилого помещения, рабочего места, о трудоустройстве в муниципальном районе, о размере средней заработной платы в администрации и муниципальном районе.

Административный истец ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи из <данные изъяты>, административный иск поддержал.

Административный ответчик – представитель администрация муниципального района «Княжпогостский» ФИО3 судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что на обращение ФИО2, поступившее в администрацию муниципального района «Княжпогостский», даны ответы на все поставленные в нем вопросы, в части предоставления жилого помещения обращение перенаправлено для рассмотрения в администрацию городского поселения «Емва», сведения о заработной плате сотрудников администрации носит конфиденциальный характер, сроки рассмотрения обращения соблюдены.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Право любого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано статьей 33 Конституции РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации такого права, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2022 года в администрацию муниципального района «Княжпогостский» поступило совместное обращение ФИО2 и ФИО1 отбывающих уголовное наказание в исправительном учреждении –<данные изъяты>, о предоставлении информации о порядке получения жилья, земельного участка, трудоустройстве, примерном размере заработной платы сотрудников администрации и в бизнесе, регистрации в городе, и какие документы для этого необходимо предоставить, о получении денежных средств для развития животноводства, поскольку желают после освобождения приехать в город Емву.

26 апреля 2022 года в адрес ФИО2 и ФИО1 направлен ответ за № <№>, в котором дана консультация о том, что по вопросам получения информации о перечне имеющихся вакансий с целью трудоустройства необходимо обратиться в ГУ РК «Центр занятости населения Княжпогостского района» (указаны контакты); разъяснен порядок получения жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального района «Княжпогостский» и земельного участка, находящегося в муниципальной и государственной собственности, и оформления регистрации по месту жительства и пребывания в миграционном пункте ОМВД России по Княжпогостскому району (указаны контакты); о получении консультации по вопросу государственной поддержки граждан, ведущих подсобное хозяйство, и организации собственного дела по различным направлениям предпринимательской деятельности в Усть- Вымском межрайонном отделе сельского хозяйства ГУ РК «Центр государственной поддержки АПК рыбного хозяйства Республики Коми» и Центре поддержки предпринимательства (указаны контакты). Сведения о заработной плате не отражены в ответе на обращение со ссылкой на конфиденциальность информации. Обращение в части предоставления жилого помещения на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 3 статьи 8 Закона № 59 перенаправлено для разрешения в администрацию городского поселения «Емва», о чем административный истец уведомлен.

Исходя из положений статьи 4 Закона № 59-ФЗ, под обращениями гражданин понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Обращение ФИО2 по содержанию в силу пункта 3 статьи 4 Закона № 59-ФЗ относится к заявлениям, в котором отражена просьба о содействии в реализации его прав в случае переезда для проживания на территорию муниципального района «Княжпогостский», административным ответчиком в ответе на обращение даны разъяснения в какие органы необходимо обратиться для разрешения поставленных вопросов в обращении, какие документы необходимы для постановки на учет для предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а также для получения земельного участка. В предоставлении сведений о заработной плате работников администрации отказано со ссылкой на конфиденциальность запрашиваемой информации.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При даче ответа на обращение нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не допущено.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

При подаче административного иска и в ходе рассмотрения дела административным истцом государственная пошлина, уплата которой отсрочена апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2023 года, не была уплачена, с административного истца следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 218, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации муниципального района «Княжпогостский» о признании незаконным бездействия при рассмотрении коллективного обращения от 29 августа 2022 года отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 года.