Дело № 2-4850\2022

78RS0017-01-2022-005882-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербурга 14 ноября 2022 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга,

в составе: председательствующего судьи Калининой М.В.,

с участием прокурора Кухарской А.И.,

при секретаре Вовк К.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга к АО «Юпитер-Н» об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился с иском в суд к АО «Электрон-Н» об обязании совершить действия.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения АО «Юпитер-Н» требований законодательства о пожарной безопасности в отношении зданий, расположенной в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес> (паркинг).

Ранее, Управлением по Красногвардейскому району ОНДиПР ответчику было направлено предписание № по устранению нарушение требований пожарной безопасности по результатам проверки от 02.12.2020 по 18.12.2020. Нарушения предлагалось устранить до 09.06.2021 №

Далее, Управлением по Красногвардейскому району ОНДиПР ответчику вновь было направлено предписание № по устранению нарушение требований пожарной безопасности по результатам проверки от 27.10.2021 по 09.11.2021. Нарушения предлагалось устранить до 06.06.2022 (№).

Прокурор просит обязать АО «Электрон» в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить оборудование паркинга, расположенного в <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии с п.п.48, 54 ППР и РФ; обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты помещений, в соответствии с п.54 ППР в РФ; отделить помещения разного класса фунциональной пожарной опасности друг от друга ограждающими конструкциями с номируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными прекрадами в соответствии с п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.ст.54 и 83 ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008.

Исковые требования заявлены прокурором Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Кухарская А.И. настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признал, полагал, что требования предписания будут исполнены, работа ведется. Указывал, что в обоснование иска, прокурор ссылается на требования Правил противопожарного режима и РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №, которые прекратили свое действие в настояще время.

Ответчиком представлены возражения на иск, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (№).

Третье лицо, незаявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНДПР по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя на направило, об отложении рассмотрения дела не просило, уважительных причин к неявке не представило.

Суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Кухарскую А.И, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

До 01.01.2021 действовали Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 №.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № утверждены «Правила протипожарного режима в Российской Федерации» (далее, Правила).

Согласно ст.37 ФЗ РФ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее, Закона), руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 того же Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.34 Закона, граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Исковые требования заявлены прокурором Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в виду того, что указанные нарушения ответчиком действующего законодательства о пожарной безопасности, приводят к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, работающих в указанном здании, негативно влияют на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

П.2 ч.1 ст.6 ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безоспасности» (далее, Техрегламент), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.53 Техрегламента, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно ч.1 ст.54 Техрегламента, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно ч.1 ст.91 Техрегламента, помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу п.48 Правил, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п.54 Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.88 Техрегламента, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Представленное предписание № свидетельствует, что на момент проверки с 27.10.2021 по 09.11.2021 ответчик не устранил ранее выявленные недостатки в обеспечении пожарной безопасности и пожаротушения. В судебном заседании ответчику было предложено представить доказательства противного. Поступивший в суд Акт обследования автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации от 24.05.2022, составленный ответчиком, свидетельствует, что внутренний пожарный водопровод частично демонтирован, трубы системы пожаротушения имеют следы коррозии. Внутри труб системы пожаротушения обнаружено большое количество известковых отложений.

Только 06.09.2022 ответчик заключил с ООО «Санкт-Петербургский пожарно-технический эксертный центр» договор на разработку проектной документации внутреннего противопожарного водопровода. автоматической установки пожаротушения и системы оповещения и управления эвакуацией на объекте, расположенном в <адрес> выполнения работ 45 рабочих дней.

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение требований предписания ответчик суду не представил, а потому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в исковом заявлении прокурор ссылается на положения Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 №, которые прекратили свое действие с 01.01.2021, не могут исключить гражданско-правовой ответственности АО «Юнитер-Н». Материалы дела свидетельствуют о том, что нарушения были выявлены еще в 2020 году, имели место в 2021 году, когда таковые входили в противоречие с Правилами, не устранены по настоящее время, то есть спустя время, установленное предписанием.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом характера действий ответчика, объема действий, необходимых к совершению, суд полагает, что 180 дней является разумным и достаточным сроком для исполнения решения суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ, с АО «Электрон-Н» в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать АО «Юпитер-Н» в течение 180 дней с даты вступления нстоящего решения в законную силу устранить нарушения на объекте, расположенном в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>: оборудовать паркинг системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии с п.п.48, 54 «Правил протипожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №; обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты помещений, в соответствии с п.54 «Правил протипожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №; отделить помещения разного класса фунциональной пожарной опасности друг от друга ограждающими конструкциями с номируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными прекрадами в соответствии с п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ст.ст.54 и 88 ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безоспасности».

Взыскать с АО «Юпитер-Н» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 ноября 2022 года.

Судья: М.В.Калинина