УИД 11RS0001-01-2022-017570-22 Дело № 2а-11900/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

рассмотрев 12 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к Автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности», исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указали, что от автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности», запись о государственной регистрации которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14 августа 2009 года, в Управление поступили документы, содержащие сведения о прекращении деятельности организации, принятии учредителем решения о ликвидации организации, принятии на заседании совета организации ** ** ** решения о ликвидации организации, выходе членов организации из состава, сложении директором организации с себя полномочий. Управлением в адрес административного ответчика направлено информационное письмо с разъяснением порядка ликвидации некоммерческой организации и документах, подлежащих представлению в Управление. В нарушение требований п.7 ст..32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, о принятии решения о ликвидации в управление не поступали. Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократно не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, чем нарушило требования статьи 32 указанного закона.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, МИФНС №5 по Республике Коми.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, МИФНС №5 по Республике Коми в судебное заседание представителей не направило, представило заявление о рассмотрении дело без участия представителя Управления.

Административный ответчик, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Сведения о юридическом лице - Автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности», внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 августа 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1091100000485.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 указанного Закона некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 7 статьи 32 Закона установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп.«л» п.1 ст.5 Закона в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Пунктом 3 статьи 32 Закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ).

Документы предоставляются по форме, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 №185, в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 (до 15 апреля года, следующего за отчетным).

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что автономная некоммерческая организация «Народная экспертиза гендерной ответственности» прекратила деятельность, учредителем принято решение о ликвидации организации, на заседании совета организации ** ** ** принято решение о ликвидации организации, выходе членов организации из состава, ** ** ** директор административного ответчика ФИО1 сложила с себя полномочия директора, автономной некоммерческой организацией «Народная экспертиза гендерной ответственности», не представлялись в Управление сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, за 2021 год.

Управлением в адрес организации направлялись информационное письмо с разъяснением порядка ликвидации некоммерческой организации и документах, подлежащих представлению в Управление, информационное письмо о необходимости предоставления соответствующей информации, установлен срок исполнения, однако истребуемая информация, отчеты не были представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и свидетельствуют о невыполнении автономной некоммерческой организацией «Народная экспертиза гендерной ответственности», требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ нашли подтверждение при рассмотрении административного дела, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ являются основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца о ликвидации автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности», исключении ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми к автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности», о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Народная экспертиза гендерной ответственности» (основной государственный регистрационный номер 1091100000485); исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Народная экспертиза гендерной ответственности» (основной государственный регистрационный номер 1091100000485) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В.Мосунова