Решение по делу № 2А-322/2023 от 30.01.2023 - о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <обезличено> <ФИО>.

2а-1-322/2023

40RS 0005-01-2023-000119-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 30 января 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Абиняковой А.Е., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Калужской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на соответствующие распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и решение УВМ УМВД России по Калужской области о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 30.07.2023 года гражданина <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы. Требование мотивировано тем, что депортация не может быть исполнена незамедлительно, так как ФИО1 не имеет документа, удостоверяющего личность, что требует оформления свидетельства на возвращение в посольстве <адрес>. Поскольку ФИО1 в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, административный истец полагает, что иностранный гражданин может скрыться.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указывая, что имеет возможность самостоятельно оформить свидетельство на возвращение и убыть в Республику Молдова с помощью родственников.

Прокурор Абинякова А.Е. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 (в редакции от 05.05.2018) утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 11.11.2013 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации ФИО1 №.

К настоящему времени указанные выше Распоряжение и Решение в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время незамедлительно осуществить процедуру депортации не представляется возможным, поскольку ФИО1 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. В указанных целях в консульском отделе Посольства <данные изъяты> должно быть оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных в России, сведения о привлечении ранее также к уголовной и административной ответственности, а также иные приведенные выше данные, имеются основания полагать, что ФИО1 может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Доводы административного ответчика о возможности самостоятельно решить вопрос о своем выбытии не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку принятое в отношении ФИО1 решение о нежелательности его пребывания в России, исключают возможность свободного нахождения на территории Российской Федерации, работы, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства России.

В административном иске испрашивается срок помещения иностранного гражданина в специальное учреждение до 30 июля 2023 года, то есть на 6 месяцев, что суд, учитывая известные данные о личности, а также паспорт ФИО1 с истекшим сроком действия, считает чрезмерным, полагая, что достаточным будет установления этого срока на 4 месяца, и считая, что дальнейшее решение этого вопроса, при наличии соответствующей инициативы, должно подлежать судебному контролю в рамках административного судопроизводства.

С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Калужской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации удовлетворить частично.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации, на срок до 30 мая 2023 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов