Решение по делу № 2-3671/2022 от 10.10.2022 - об обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3671/2022

УИД-66RS0003-01-2022-0020155-69

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что *** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона№ 400-ФЗ от28.12.2013 «О страховых пенсиях».*** ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно решению ***.При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона№ 400-ФЗ от 28.12.2013 по состоянию на 13.09.2021 стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 7 месяцев 23 дня.Ранее *** истец уже обращалась к ответчику с аналогичным заявлением, на которое был также получен отказ от *** за исх. ***. Доказательствами наличия права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются: сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.07.2021. На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации от 24.09.2021 № 970697/21 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии от *** незаконным в части невключения периодов и обязать ответчика включить периоды работы с 17.05.1993 по 22.06.1993, 07.07.1993 по 13.10.1993, 27.10.2003 по 08.12.1993, 21.12.1993 по 13.02.1994, 27.03.1994, 25.05.194 по 30.10.1994, 05.11.1994 по 09.01.1995, 29.01.1995 по 25.06.1995, 06.07.1995 по 17.09.1995, 23.09.1995 по 24.09.1995, 05.10.1995по 02.11.1995, 05.10.1995 по 02.11.1995, 11.11.1996 по 31.05.1998, учебные отпуска с 23.06.1993 по 06.07.1993, 14.10.1993 по 26.10.1993, 09.12.1993 по 20.12.1993, 14.02.1994 по 28.02.1994, 28.03.1994 по 21.05.1994, 31.10.1994 по 04.11.1994, 10.01.1995 по 28.01.1995, 26.06.1995 по 05.07.1995, 18.09.1995 по 22.09.1995, 25.09.1995 по 04.10.1995, обязать ответчика назначать и выплачивать пенсию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховыхпенсиях» с даты обращения, то есть с 13.09.2021.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования оставить без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление указано, чтоработник по профессии «дежурный по сортировочным горкам» будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии выполнения работы постоянно, в режиме полного рабочего времени на станциях внеклассных и первого класса магистральных железных дорог.Доводы истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в её трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм материального права и сделаны без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,ОАО «Свердловская железная дорога» в лице Пермского филиала, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, просило суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 5 части 1, частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад иработников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В данном случае к спорным правоотношениям применяется только Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 (далее - Список № 272 от 24.04.1992).

Списком № 272 от 24.04.1992 впервые предусмотрена профессия «дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от *** установлено, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 05 лет 07 месяцев 23 дня, страховой стаж составил 33 года 06 месяцев 11 дней.Пенсионным органом принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с архивной справкой Объединенного архива Пермского региона филиала ОАО «РЖД» от *** ФИО1 15 декабря 1988 года принята на станцию Соликамск Чусовского отделения Свердловской железной дороги на должность ученика оператора станции (приказ *** по станции от ***);13 марта 1989 года переведена на должность оператора тех.конторы той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);01 марта 1991 года переведена на должность стажера дежурного по горке той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);16 апреля 1991 года переведена на должность дежурного по горке той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);с 24 сентября 1991 года по 27 сентября 1991 года предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в установочной сессии в Свердловском институте (приказ /дата и номер не указаны/ и справка-вызов Свердловского техникума железнодорожного транспорта *** от ***, подшитые в личное дело ФИО1);23 ноября 1991 года допущен прогул без уважительной причины (приказ *** по станции от ***);с 09 января 1992 года по 28 января 1992 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);*** переведена на должность сигналиста той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);18 декабря 1992 года переведена на должность дежурного по парку той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);с 10 марта 1993 года по 23 марта 1993 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);01 апреля 1993 года переведена на должность стажера дежурного по горке той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);17 мая 1993 года переведена на должность дежурного по горке той же станции того же отделения (приказ *** по станции от ***);с 23 июня 1993 года по 06 июля 1993 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);с 14 октября 1993 года по 26 октября 1993 года предоставлен оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);с 09 декабря 1993 года по 20 декабря 1993 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);с 14 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для сдачи экзаменов в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);с 01 марта 1994 года по 26 марта 1994 года направлена на производственную преддипломную практику на станцию Соликамск без сохранения заработной платы (направление на практику Свердловского техникума железнодорожного транспорта № *** от ***, подшитое в личное дело ФИО4);с 28 марта 1994 года по 21 мая 1994 года предоставлен отпуск для выполнения защиты дипломного проекта в Свердловском техникуме железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***);с 31 октября 1994 года по 04 ноября 1994 года предоставлен оплачиваемый отпуск как студентке заочнику Уральского электромеханического института (приказ *** станции от ***);21 декабря 1994 года, на период болезни ***10 /точный период I указан/, переведена на должность дежурного по парку той же станции того же отделении сохранением заработной платы (приказ *** по станции от ***).

Согласно архивной справке Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» от *** в документах архивного фонда Чусовского отделения дороги и Дирекции перевозок Пермского отделения дороги имеются на хранении карточки по учету заработной платы работников станции Соликамск-2 Свердловской ж.д. та 1988-1998гг.По просмотренным документам имеются следующие данные о стаже работы и отвлечениях от основной деятельности ФИО1 в указанный период.На титульном листе карточек по учету заработной платы значится с 15.12.1988 учеником оператора, с 13.03.1989 - оператором, с 01.03.1991 - ДСПГ (гак в документе), с 06.02.1992г. - сигналист, с *** -ДСПП (так в документе), с *** по 31.12.1998г. – дежурн. по горке (так в документе).Отвлечения от основной деятельности: с 24 по *** - сессия, с 09 по 28 января 1992 года – сессия, 04.05.1992- день без содержания, 01.06.1992- день без содержания, с 03 по 17 июня 1992 года – сессия, с 09 по 21 октября 1992 года - сессия с сохр. сред., с 01 11.1992 - на 2 недели легкий труд с сохр. среди., с 10 по 23 марта 1993 года - сессия, с 23 июня по 06 июля 1993 года - сессия с оплатой, с 14 по 26 октября 1993г. - сессия с опл. по средн., с 09 по 20 декабря 1993 года - сессия с опл., с 14 по 28 февраля 1994 года - сессия с опл., с 28 марта по 21 мая 1994 года - сессия, защита, с 31 октября по 04 ноября 1994 года - сессия, с 10 по 28 января 1995 года- сессия, с 26 июня по 05 июля 1995 года - сессия, с 18 по 22 сентября 1995 года - отпуск без содержания, с 25 сентября по 04 октября 1995года– сессия, с 03 по 10 ноября 1996 года – отпуск без содержания.

Как следует из архивной справки Объединенного архива Пермского региона ОАО «РЖД» от ***, ФИО1 10 января 1995 года по 28 января 1995 года предоставлен оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии в Уральском электромеханическом институте (приказ *** по станции от ***); с 26 июня 1995 года по 05 июля 1995 года предоставлен оплачиваемый отпуск на сессию в институте железнодорожного транспорта (приказ *** по станции от ***); с 18 сентября 1995 года по 22 сентября 1995 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для участия в лабораторно-экзаменационной сессии (извещение Уральского электромеханического института инженеров железнодорожного транспорта от ***, подшитое в личное дело ФИО1); с 25 сентября 1995 года по 04 октября 1995 года предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск в Уральском электромеханическом институте (приказ *** по станции от ***); 16 марта 2000 года переведена на должность практиканта дежурного по станции Соликамск того же отделения (приказ *** по станции от ***);11 апреля 2000 года сдала донорскую кровь (справка пункта переливания крови г. Соликамска *** от 11 апреля 2000 года, подшитая в личное дело ФИО1); 19 июня 2000 года переведена на должность дежурного по станции Соликамск 8-го разряда того же отделения (приказ *** по станции от ***);с 23 сентября 2001 года по 28 сентября 2001 года переведена, временно, на должность дежурного по сортировочной горке той же станции того же отделения с сохранением среднего заработка (приказ *** по станции от ***);20 ноября 2003 года переведена на должность диспетчера маневрового той же станции того же отделения (приказ *** по отделению от ***);с 06 декабря 2004 года по 10 декабря 2004 года проходила краткосрочное повышение квалификации в Институте дополнительного профессионального образования Уральского государственного университета путей сообщения (копия удостоверения Уральскогогосударственного университета путей сообщения *** от *** года, подшитая в личное дело ФИО1); 03 мая 2005 года переведена на должность дежурного по сортировочной горке 8- разряда той же станции того же отделения (приказ *** по отделению от ***);с 08 ноября 2005 года по 18 ноября 2005 года проходила краткосрочное повышение квалификации в Институте дополнительного профессионального образования Уральского государственного университета путей сообщения (копия удостоверения Уральского государственного университета путей сообщения *** от 2005 года, подшитая в личное дело ФИО1); 09 февраля 2006 года переведена на должность сигналиста станции ФИО5 Сортировочная Свердловского отделения дороги (приказ *** по отделению от ***).Другими сведениями о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за детьми, учебных отпусках, курсах повышена квалификации, прогулах, периодах простоя, прочих отвлечениях от основной деятельности (забастовках, донорских днях и др.) в период её работы на станции Соликамск Чусовского отделения (в дальнейшем Дирекция перевозок.Пермское отделение) Свердловской железной дороги с 01 января 1995 года по 09 февраля 2006 года архив не располагает.

Согласно справке Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» от ***, в документах архивного фонда Чусовского отделения дороги имеются на хранении штатные расписания за 1977-1995 гг. По просмотренным документам имеются следующие данные о классности станций: Станция Соликамск 2- с 01.01.1977 – 1 класса, с 01.04.1990 – 2 класса, 01.02.1993 – 3 класса.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ***.

В соответствии со сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за период с 17.05.1993 по 15.03.2000 работодателем проставлен код льготной работы ЗП12Д.

Согласно записям в трудовой книжке, вышеперечисленным документам, пояснениям третьего лица, приложению *** к письму №*** от ***, истец в период с 16.04.1991 по 05.02.1992 работала дежурной по горке ст. Соликамск -2, класс станции Соликамск-2- 1 класс; с 17.05.1993 по 15.03.2000 – дежурным по горке ст. Соликамск-2 (ст. Соликамск с 15.07.1997). Класс станции Соликамск-2 (ст. Соликамск с 15.07.1997) – с 17.05.1993 по 30.04.1995 – 2 класс, с 01.05.1995 по 14.07.1997 – 3 класс, с 15.07.1997 по 15.03.2000 – 1 класс. Как следует из письменных пояснений третьего лица, периоды работы ФИО1 с *** по ***, с *** по 15.03.2000, с 23.09.2001 по 28.09.2001, с 20.11.2003 по 02.05.2005, с 03.05.2005 по 08.02.2006 подпадают под действие постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, которым утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение. При решении вопроса о включении соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необходимо учитывать периоды отвлечений, отраженные в архивных справках от *** №№ *** (приобщены в материалы дела). Все прочие периоды работы, в том числе работа дежурной по станции Соликамск с 19.06.2000 по 19.11.2003, не подпадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 в силу его буквального толкования.

Поскольку заявленные истцом периоды имели место до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, суд принимает во внимание также документы работодателя для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку станция Соликамск (Соликамск 2) отнесена к 1 классу только с 15.07 1997, ранее истец осуществляла деятельность на станции 2 и 3 класса, суд приходит к выводу о том, что требование о включении в специальный стаж периода с 15.07.1997 по 31.05.1998 подлежит удовлетворению. С учетом установленных по делу обстоятельств требования о включении остальных периодов работы и учебных отпусков в периоды, не относящиеся к специальному стажу, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в части невключения в специальный стаж ФИО1 (***) периода работы с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***)включить в специальный стаж ФИО1 (***) с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова