07RS0003-01-2023-002426-68

Дело № 2-1510/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Канлоевой М.В., при секретаре Гяургиевой Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта,

установил:

Нальчикский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры РФ, далее (Прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО2, где в уточнении исковых требований, просит запретить ИП ФИО2 эксплуатацию сливоналивной эстакады до заключения договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций с главным управлением МЧС России по КБР.

Иск мотивирован тем, что Нальчикской транспортной прокуратурой совместно с УФСБ России по КБР проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Проведенной на подъездном пути необщего пользования, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, проверкой выявлены нарушения, при которых эксплуатировать железнодорожный путь запрещено и опасно.

Так, в соответствии с п 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N° 99-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. ИП ФИО2 выдана лицензия серии ПРД N° 0707017 от 23.12.2014 на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Хозяйственная деятельность ИП ФИО2 в упомянутой сфере осуществляется на подъездном железнодорожном пути, принадлежащем ООО «Промжелдортранс»,

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществляется ненадлежащий контроль за лицензионными требованиями при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами, установленные пунктом 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте алее(далее Положение). Так, в нарушение подп. «д» п. 4 Положения в штате ИП ФИО2 работает ФИО3, ответственный за организацию лицензируемой деятельности, который не имеет стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности. Кроме того, в нарушение подп. «т» п. 4 Положения срок действия договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключенного между ИГ ФИО2 и ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике истек 02.08.2022, новый не заключен. С учетом изложенных обстоятельств у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, однако в результате противоправного бездействия все необходимые меры по их соблюдению в течение длительного времени не принимались. Согласно сведениям, полученным от начальника Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции управления движениям структурного под-разделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» в адрес начальника железнодорожной станции Нальчик от ИП ФИО2 приказов, писем и иных документов о приостановке подачи подвижного состава под погрузку/выгрузку на путь ИП ФИО2 общества не предоставляли, в связи с чем в любой момент общество может получить различный вид груза, что свидетельствует о небрежной эксплуатации железнодорожного пути, по которому систематически перемещаются опасные грузы. В связи с изложенным до настоящего времени собственник не лишен возможности эксплуатировать железнодорожные пути необщего пользования, что недопустимо. При этом, на подъездной путь ИП ФИО2 осуществляется регулярная подача и уборка вагонов (цистерн) с опасными грузами - сжиженный газ.

Транспортный прокурор Попов Д.П., извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, уточнение исковых требований поддерживает.

ИП ФИО2, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил суду заявление, где указывает, что с требованиями истца согласен, выявленные нарушения обязуется устранить в кратчайшие сроки, просит рассмотреть в его отсутствие дело.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что у ответчика в собственности имеется железнодорожный путь необщего пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010г. № 286 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ» (далее Правила).

В суд представлен акт прокурорской проверки от 24.08.2022г., проведенной в составе комиссии: помощника Нальчикского транспортного прокурора Маргушева Э.Х. и оперуполномоченного УФСБ России по КБР ФИО4, из которого следует, что установлено на пути необщего пользования эксплуатируемым ИП ФИО2 нарушения требований законодательства. В штате ИП ФИО2 лицо ответственное за организацию лицензируемой деятельности не имеет стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет за последние 10 лет трудовой деятельности. Срок действия договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключенного между ИП ФИО2 и ГУ МЧС России по КБР истек 02.08.2022г.

Перечисленное выше не соответствует требованиям пунктом 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте алее.

В суд представлено письменное пояснение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчиком ФИО2 назначен ответственный работник за организацию лицензируемой деятельности, имеющий необходимы стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности более 5 лет.

Пунктом 27 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте отнесена к деятельности, подлежащей лицензированию.

Пункт 4 «Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2012г. № к лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) среди прочих относит наличие у соискателя лицензии (лицензиата) погрузо-разгрузочных устройств и сооружений необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах осуществления лицензируемой деятельности средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензируемой деятельности.

Как следует из материалов дела срок действия договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключенного между ИП ФИО2 и ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике истек 02.08.2022, новый не заключен.

Таким образом, установлено, что ответчиком производится эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования с нарушениями приведенных выше положений.

При таких данных, суд находит обоснованными уточненные исковые требования заявленные Прокурором по настоящему делу, в связи с чем эти требования следует удовлетворить, запретив эксплуатацию сливоналивной эстакады до заключения договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций с главным управлением МЧС России по КБР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП:№) эксплуатацию сливоналивной эстакады до заключения договора по ликвидации чрезвычайных ситуаций с главным управлением МЧС России по КБР.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023

Председательствующий подпись М.В. Канлоева

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР М.В. Канлоева