УИД 63RS0031-01-2023-002771-29

номер производства 2а-3177/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 15 мая 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Аладинского В.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3177/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 осужден 25.03.1998 судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> областного суда по ч. 2 ст. 209, ст. 30, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162, ст. 30, п.п. «а,ж,з,н» ст. 105, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162, п.п. «ж,з,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 18 годам лишения свободы. В период с 29.07.1997 по 28.07.2015, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился по отбытии срока наказания. 03.08.2015 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За период нахождения на учете ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, проживает совместно с матерью ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявления от соседей не поступали. Учитывая тот факт, что ФИО1 был осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких, а также привлечение к административной ответственности, просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28.07.2023, с установлением на срок административного надзора ограничений: явка 2 раза в месяц в отдел полиции, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания), с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и ограничений.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Копия административного искового заявления с материалами, 07.04.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением, и не оспорено последним в судебном заседании.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> областного суда 25 марта 1998 по ч. 2 ст. 209, ст. 30, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162, ст. 30, п.п. «а,ж,з,н» ст. 105, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162, п.п. «ж,з,н» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 18 годам лишения свободы, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление.

В силу п. 2 ч.3 статьи 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ФЗ-64 от 06.04.2011 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. С момента постановки на учет ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 14.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (13.01.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 28.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (27.01.2023 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996) установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден за совершение в 1997 особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 28.07.2015 по отбытии срока наказания, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 28 июля 2023, со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 5 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 административных ограничений не ухудшает его положение, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства, какие - либо его права при этом не нарушаются. Кроме того, в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти о применении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснения пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривают, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: гор. Тольятти, <адрес> совместно с матерью - ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой ухаживает по болезни, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, жалобы и заявления от соседей не поступали, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2023 подтверждается сведениями ЦИ АДИС, а также копиями постановлений от 14.01.2023 и 28.01.2023, представленными в материалах дела.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1 и его состоянии здоровья, в том числе о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, сведения характеризующие ФИО1, характер совершенных преступлений и обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку, как следует из материалов дела ФИО1, будучи лицом, состоящим на учете в отделении полиции, привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и возложение на ответчика административных ограничений, включая запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями, а также запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений или правонарушений, способствовать искоренению антиобщественной установки поведения и формированию у ФИО1 правопослушного поведения, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом разъясняется административному ответчику о том, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Также административному ответчику разъясняется, что в силу положений ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком до 28 июля 2023 года, со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 15 мая 2023 года.

Председательствующий: Ю.С. Ахтемирова