К делу: № 2-9327/2023
УИД 23RS0041-01-2023-007242-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
20 июня 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ООО УК «ЭКОЖИЛСЕРВИС» об обязании исполнения предостережение органа государственного жилищного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО УК «ЭКОЖИЛСЕРВИС» об обязании исполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно исполнить пункт 17 протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора с ПАО «Ростелеком», произвести демонтаж оборудования интернет-провайдера «Фридом» в многоквартирном <адрес>, привести в надлежащее состояние отопительный прибор в шкафу на третьем этаже, а также устранить следы намокания на потолке второго этажа многоквартирного <адрес>
В обоснование требований указано, что в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> поступили обращения по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> корпус 3 по <адрес> в посёлке Пригородном <адрес>. Согласно доводам, изложенным в обращениях, следует, что общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» размещает в местах общего пользования многоквартирного дома оборудование интернет-провайдера «Фридом» без согласия собственников помещений, содержит ненадлежащим образом места общего пользования, не исполняет протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес> корпус 3 по <адрес> в посёлке Пригородном <адрес> в нарушение требований жилищного законодательства. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом № корпус 3 по <адрес> в посёлке Пригородном <адрес> осуществляет ООО УК «ЭКОЖИЛСЕРВИС». В ходе инспекционного визита визуальным осмотром установлено, что в подвальном помещении установлено оборудование интернет-провайдера «Фридом» без решения собственников помещений МКД. Также установлено, что в первом подъезде на втором этаже в МКД имеются следы намокания на потолке, на третьем этаже МКД в распределительном шкафу отопления имеются следы ржавчины на сбросах воздуха системы отопления. Также не исполнен протокол общего собрания собственников помещений МКД № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора с ПАО «Ростелеком». По результатам внепланового инспекционного визита Обществу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Обществу предложено исполнить пункт 17 протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора с ПАО «Ростелеком», произвести демонтаж оборудования интернет-провайдера «Фридом» в МКД, привести в надлежащее состояние отопительный прибор в шкафу на третьем этаже МКД, а также устранить следы намокания на потолке второго этажа МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Ответчик в зал судебного разбирательства не явился, хотя о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № и п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 №, Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
Судом установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поступили обращения от 22.11.2022 №-П/22, от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23, от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес>.
Согласно доводам, изложенным в обращениях следует, что общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» размещает в местах общего пользования многоквартирного дома оборудование интернет-провайдера «Фридом» без согласия собственников помещений, содержит ненадлежащим образом места общего пользования, не исполняет протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в нарушение требований жилищного законодательства.
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом <адрес> (далее - МКД) осуществляет общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» (далее - Общество).
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. проведен внеплановый инспекционный визит.
В ходе инспекционного визита визуальным осмотром установлено, что в подвальном помещении установлено оборудования интернет-провайдера «Фридом» без решения собственников помещений МКД.
Также установлено, что в первом подъезде на втором этаже в МКД имеются следы намокания на потолке, на третьем этаже МКД в распределительном шкафу отопления имеются следы ржавчины на сбросах воздуха системы отопления.
Также не исполнен протокол общего собрания собственников помещений МКД № 1 от 25.05.2021 о заключении договора с ПАО «Ростелеком».
Таким образом, Обществом нарушены требования статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 3.22, 5.1.1, 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), пункта 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а также пунктов 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).
Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.
При проведении проверки присутствовал директор Общества ФИО1, с актом ознакомлен (имеются отметки в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №).
По результатам внепланового инспекционного визита Обществу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Обществу предложено исполнить пункт 17 протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора с ПАО «Ростелеком», произвести демонтаж оборудования интернет-провайдера «Фридом» в МКД, привести в надлежащее состояние отопительный прибор в шкафу на третьем этаже МКД, а также устранить следы намокания на потолке второго этажа МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Предостережение направлено Обществу 12.01.2023 на электронную почту по адресу: <данные изъяты>
В соответствии подпунктами «в» и «г» пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
-принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
-принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;
-принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Таким образом, Общество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.
В соответствии с ч.4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.
Судом установлено, что орган местного самоуправления действовал в рамках предоставленных администрации полномочий. При этом указанное предостережение не обязывало ООО УК «ЭКОЖИЛСЕРВИС» к совершению в обязательном порядке каких-либо действий. В случае несогласия с предложениями, содержащимися в предостережении, ответчик имел возможность принести свои возражения. Данным правом ООО УК «ЭКОЖИЛСЕРВИС» не воспользовалось.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ООО Управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» об обязании исполнения предостережения органа государственного жилищного надзора, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» исполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно исполнить пункт 17 протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора с ПАО «Ростелеком», произвести демонтаж оборудования интернет-провайдера «Фридом» в многоквартирном <адрес>, привести в надлежащее состояние отопительный прибор в шкафу на третьем этаже, а также устранить следы намокания на потолке второго этажа многоквартирного <адрес>.
В случае неисполнения решения суда при удовлетворении данного искового заявления взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЭКОЖИЛСЕРВИС» в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока, установленного для исполнения решения суда, до его фактического исполнения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: