Дело №2а-3534/2023 25RS0029-01-2023-003968-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, начальнику управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа ФИО2 о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с требованием о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом расположенный, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, земельный участок площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX под жилым домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГ предоставлен истцу в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок до ДД.ММ.ГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с приложением всех необходимых документов и получил отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX по мотивам того, что испрашиваемый земельный участок не подлежит предоставлению в собственность, поскольку, в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке территории» испрашиваемый земельный участок входит в границы красных линий. Истец считала обжалуемое решение незаконным и нарушающим право на получение земли в собственность, поскольку, в соответствии с решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ постановление администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении документации по планировке территории» было признано незаконным в части установления красных линий, проходящих через земельный участок истца с кадастровым XXXX.

В судебном заседании представитель истец на требованиях иска настаивала по изложенным выше основаниям.

Представитель администрации Уссурийского городского округа ФИО3 с иском не согласилась, считая обжалуемое решение законным по основаниям, изложенным в нем и пояснила, что ответчик готовит документы по изменению проекта планировки.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и подтверждается документально, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом расположенный, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, земельный участок площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX под жилым домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГ предоставлен истцу в аренду для индивидуального жилищного строительства на срок до ДД.ММ.ГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с приложением всех необходимых документов и получил отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX по мотивам того, что испрашиваемый земельный участок не подлежит предоставлению в собственность, поскольку, в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке территории» испрашиваемый земельный участок входит в границы красных линий.

В соответствии с решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ постановление администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении документации по планировке территории» было признано незаконным в части установления красных линий, проходящих через земельный участок истца с кадастровым XXXX.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает обжалуемый отказ незаконным, поскольку, истец, как собственник жилого дома имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество в соответствии со статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истцу по мотивам прохождения через него красных линий признается судом несостоятельным, поскольку, при принятии обжалуемого решения ответчик был не в праве ссылаться на постановление администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении документации по планировке территории» которое было признано судом незаконным в части установления красных линий, проходящих через земельный участок истца с кадастровым XXXX.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является незаконным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением на ответчика, в целях восстановления нарушенного права, обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX– признать незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1470 метров квадратных, с кадастровым XXXX для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение установлено примерно в 270 метрах по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023 года.