Решение по делу № 2-1859/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-1859/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 11 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности № <данные изъяты> года ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее по тексту– Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в отсутствии обязательной маркировки товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот; истец просил обязать ИП ФИО2 довести решение суда в установленный срок до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 были выявлены неоднократные нарушения, выразившиеся в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (<данные изъяты>),, факты продажи товаров были выявлены <данные изъяты> года, <данные изъяты> года. Данная информация подтверждается анализом данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: <данные изъяты> «Честный знак». Выявленные нарушения зафиксированы в актахе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <данные изъяты> года и от <данные изъяты> года. Средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак». Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законода-тельства в установленной сфере. Также установлено, что ИП ФИО2 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и для устранения допущенных нарушений. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № <данные изъяты> года и № <данные изъяты> года были направлены ИП ФИО2, возражения на них не поступали.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО3 пояснила, что случившееся может объяснить только техническим сбоем в работе системы, умысла на нарушение у неё не было, требования закона она всегда старалась соблюдать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

По данным ЕГРИП ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП <данные изъяты>

Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту– ГПК РФ) установлено, что в случаях, предусмот-ренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправ-ления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На основании п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

Статьей 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении ИП ФИО2 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О госу-дарственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет <данные изъяты> «Честный знак» было проведено мероприятие– наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 обувных товаров: товар «Остатки. Обувь. Женская» со средством (кодом) идентификации (<данные изъяты>) <данные изъяты> был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возврата в оборот, а именно:

<данные изъяты>. товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: г. <данные изъяты>

<данные изъяты>. товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <данные изъяты>

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <данные изъяты> года.

Товар «Остатки. Обувь. Женская» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>) <данные изъяты> был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возврата в оборота, а именно:

<данные изъяты>. товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: <данные изъяты>

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусмат-ривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

<данные изъяты> года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № <данные изъяты> ИП ФИО2 предложено принять меры по соблюдению обязательных требований п. 5, ст. 2, ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», абз. 2 п. 3, п. 34, абз. 1 п. 37, абз. 6 п. 38 Правил маркировки обувных товаров средства идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 5 июля 2019 года № 860, в части предоставления необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность их правильного выбора. Предостере-жения были получены ИП ФИО2 возражения на них не поступили.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданные в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, потребителю не предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре, обеспечивающая возможность их правильно выбора.

Согласно абз. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индиви-дуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противо-правных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Из представленных доказательств следует, что по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей со стороны ИП ФИО2, установлен факт повторной продажи товара без возврата в оборот.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, допущенные ответчиком нарушения нормативно-правового законодательства РФ, нашли свое подтверждение в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 и рассмотрения гражданского дела.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой информации о товаре, лишают возможности проверить сведения о товаре, его легальности и качестве до покупки.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврат в оборот с возложением на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия, подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести через средства массовой информации либо иным общедоступным образом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает возможным установить срок для доведения через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок для устранения нарушений является разумным и соразмерным.

Исходя из удовлетворенных судом требований, с учетом того, что истец на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины, согласно ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины в размере 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 193-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП <данные изъяты> паспорт <данные изъяты>, о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований удовлетворить полностью.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно, действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, и возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить указанные противоправные действия.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2023 года.