5-101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 18 мая 2023 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Лебедева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Копейску, младшим лейтенантом полиции Б.А.В. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что хозяин помещения Б.А.В., 23.02.2023 года в 15 часов 00 минут на территории г. Копейска 13А, организовала и осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации хозтоваров, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональными оператором ООО «Центра коммунального сервиса» в торговом помещении, площадью 25 кв.м. ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <...> у арендатора Б.А.В., с которой заключен договор аренды нежилого помещения согласно выписке из ЕГРИП деятельностью является торговая розничная преимущественно непродовольственная в виде хозтоваров, торговля в специализированных магазинах. Согласно Порядка учета в области обращения с отходами утвержденного приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 года НОМЕР, у Б.А.В. и ФИО1 отсутствует журнал учета ТКО, образование отходов, отнесенных к ТКО установлено. В настоящее время ИП Б.А.В. не смогла предоставить договор совместный на оказание услуг по передаче твердых коммунальных отходов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Центра коммунального сервиса». При таких обстоятельствах действия ИП Б.А.В. квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как она своими действиями нарушила требования ст.1, ст.24.4, ч.4 ст. 24.7 ФЗ №89, п.5, 15 Правил обращения с ТКО.

Представитель Министерства экологии Челябинской области, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд счел возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив и исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу закона данные о лице, совершившем административное правонарушение, должны быть подтверждены соответствующими документами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Копейску, младшим лейтенантом полиции Б.А.В. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации. Однако, из протокола об административном правонарушении следует, что нарушение требований законодательства, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами допущено ИП Б.А.В. В связи с чем действия ИП Б.А.В. квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как она своими действиями нарушила требования ст.1, ст.24.4, ч.4 ст. 24.7 ФЗ №89, п.5, 15 Правил обращения с ТКО.

Ответственным за допущенные нарушения закона является ИП Б.А.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27.02.2023 года, информацией регионального оператора ООО "Центр коммунального сервиса" от 14.03.2023 года, объяснениями, фотоматериалом и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Предусмотренная законом обязанность по доказыванию всех обстоятельств правонарушения должностным лицом исполнена не была.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП Российской Федерации суду не представлено, протокол об административном правонарушении от 27.02.2023 года составлен не на то лицо, которое совершило административное правонарушение, в соответствии с пунктом 2 частью 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу – должно быть прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном чч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья: А.В. Лебедева