16RS0014-01-2025-000419-75

Дело № 2-354/2025

Категория дела 2.186-г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Яфизова Ф.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2 о признании завещания действительным,

установил:

Истец обратился с иском в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После его смерти осталось наследственное имущество: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, находящиеся по адресу: <адрес> земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, общая долевая собственность <данные изъяты> га, расположенный в границах землепользования <адрес>. Он является наследником по завещанию. Имеется и другой наследник, его мать ФИО2, которая не желает принимать наследство. Наследство истец после смерти ФИО3 принял, обратившись ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Относительно завещания от ДД.ММ.ГГГГ нотариус пояснил, что завещание является недействительным, поскольку удостоверено ненадлежащим образом. А именно, в связи с вступлением в силу Закона РФ от 06.07.1991 г. №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», должностные лица органов местного самоуправления не являлись должностными лицами органов государственной власти и не могли совершать нотариальные действия. Истец с данным отказом не согласен.

Истец просит признать действительным завещание ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ секретарем <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика исполнительного комитета <данные изъяты> в отзыве просил рассмотреть дело без их участия, возражений на требование не представлено.

Третье лицо нотариус Дрожжановского нотариального округа Республики Татарстан ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Согласно ст. 1118 ГК РФ завещание может быть совершено лично гражданином, обладающим в момент совершения дееспособность в полном объеме. Согласно ст. 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом.

Согласно ст. 54 п. 10 утратившего силу с 01.01.2009 г. Закона РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» к полномочиям поселковой, сельской администрации было отнесено совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

Статья 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012) наделяет органы местного самоуправления поселения правом на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Согласно действовавшей с 1993 по 2001 г. редакции «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. На момент принятия Основ законодательства РФ о нотариате органы местного самоуправления входили в единую систему органом государственной власти.

В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 29.06.2012, с изм. от 02.10.2012) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района. (часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ)

Данное право подтверждается и Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 №256 (ред. от 03.08.2009) Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, в инструкции указано в соответствии со статьей 37 Основ в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района (далее - должностные лица местного самоуправления) имеют право совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять завещания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик ФИО2. является супругой ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11)

При жизни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было составлено завещание, которым принадлежащий ему на праве личной собственности жилой дом с надворными постройками находящегося в <адрес> и все остальное имущество, где бы таковое не находилось и в чем не заключалось, которые окажутся ко дню его смерти он завещает сыну ФИО1. (л.д.6)

Завещание ФИО3 совершено в письменном форме, на завещании стоит дата и место его составления, в тексте завещания полно и четко выражена воля наследодателя, указана должность и фамилия должностного лица органа местного самоуправления, удостоверившего завещание, завещание подписано завещателем собственноручно.

Истец ФИО1 является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении. (л.д.13)

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (п. 1 ст. 1115 ГК РФ).

Конституция РФ, принятая 12.12.1993, провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий. По смыслу ее статей 130, 131, 132 и 133, Конституцией РФ и законом устанавливаются права и обязанности органов местного самоуправления. С целью реализации указанного конституционного принципа был принят Федеральный Закон РФ №154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (прекратил свое действие с 01.01.2006), положения которого (п. 3 ст. 4) предусматривали возможность наделения федеральными законами органов местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации.

В отношении совершения нотариальных действий, таким федеральным законом является Закон РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который в настоящее время на территории РФ продолжает действовать и закрепляет правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий, а именно п. 3 ч. 1 ст. 141 данного закона, вступивший в силу 15.01.2008.

Вместе с тем п. 10 ст. 5 Федерального закона «О государственной пошлине» от 31.12.1995, предусматривающий полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, породил правоприменительную коллизию, повлекшую совершение нотариальных действий неуполномоченными лицами местного самоуправления.

Изложенное выше свидетельствует, что правовой статус документов, удостоверенных работниками органов местного самоуправления в период с 25.12.1993 - 15.01.2008, не является бесспорным, а, учитывая, что нотариальная деятельность основана на принципах бесспорной юрисдикции, документ, удостоверенный работником местного самоуправления населенного пункта, не всегда может быть принят нотариусом к исполнению как бесспорный документ. Следовательно, действительность завещаний, удостоверенных органами местного самоуправления в указанный период необходимо устанавливать в судебном порядке.

Рекомендовано установить действительность завещания в судебном порядке.

Признание завещания действительным необходимо истицу для оформления наследства. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которые достаточны и достоверны для удовлетворения иска.

Из ответа Главы Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан книга записей нотариальных действий за 2000 год не сохранились. Сведений об отмене и изменении завещания не обнаружено.

В деле имеются копия архивной выписки из домовой книги <данные изъяты> <адрес> согласно которому ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что завещание ФИО3 составленное ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное исполнительным <данные изъяты> ФИО5, реестровый № отвечает требованиям законодательства. Оно отражает волеизъявление завещателя и является действительным. Отсутствие в архиве Администрации сведений об удостоверении завещания, а также архивного экземпляра завещания само по себе не свидетельствует о том, что данное завещание является недействительным, поскольку закон связывает наследование только с фактом наличия завещания, не привязывая его к условию наличия реестровых журналов и книг. Оснований отказать в удовлетворении требований истцов не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1118, 1124 ГК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действительным завещание ФИО3, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированное в реестре под №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Дрожжановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ф.Д. Яфизов

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2025 года.