Дело № 2-916/2025
УИД 49RS0008-01-2025-000910-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Усть-Омчуг 5 мая 2025 года
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваевой В.И.,
при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.М.,
с участием:
представителя истца - главного специалиста правового отдела управления по правовому, организационному и информационному обеспечению администрации Тенькинского муниципального округаФИО3, действующего на основании доверенности,
ответчика ФИО1, в режиме видеоконференц-связи,
представителя ответчика ФИО1 - ФИО4, действующего на основании доверенности, в режиме видеоконференц-связи,
старшего помощника прокурора Тенькинского района Сулина М.В., действующего на основании служебного удостоверения,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, договора социального найма расторгнутым,
УСТАНОВИЛ:
администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилась в Хасынский районный суд с вышеуказанным иском к ФИО1
В обоснование требований истец указал, что муниципальному образованию «Тенькинский муниципальный округ» на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании распоряжения главы Тенькинского района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке с места регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту осмотра жилого помещения по данному адресу длительное время никто не проживает, в связи с чем истец полагает, что ответчик злоупотребляет своим правом.
Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положения ст.ст. 10, 209, 304, 686, 687 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, а договор социального найма - расторгнутым.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор для дачи заключения.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик не соглашается с заявленными исковыми требованиями, указывает, что со дня заключения договора социального найма в спорной квартире отсутствует горячее водоснабжение, холодное водоснабжение обеспечивается привозом холодной воды два раза в неделю. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ произошла разморозка системы отопления в пос. Омчак, в том числе и в доме <адрес>. По требованию ФИО1 администрацией был составлен акт осмотра спорного жилого помещения, согласно которому отопительные приборы в количестве 4 штук демонтированы, отопление квартиры осуществляется только через контур, в связи с чем выезд ответчика из спорного жилого помещения носит вынужденный характер. В квартире находятся личные вещи ФИО1, однако проживать в квартире невозможно, в ней постоянно отрицательная температура, система отопления не восстановлена, что свидетельствует о нарушении истцом обязательств по договору социального найма жилого помещения. Несмотря на отсутствие ответчика в квартиру имеется постоянный доступ, так как ключи от нее находятся у ФИО6, которая смотрит за состоянием квартиры, и присутствовала в ходе проведения акта осмотра. В то же время ответчик продолжила нести свои обязательства по договору социального найма жилого помещения, постоянно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. Полагает, что отсутствие у нее регистрации в спорном жилом помещении, а также наличии в собственности квартиры в пос. Транспортный Тенькинского района не влечет прекращение права пользования указанным жилым помещением. Обращает внимание, что находящаяся у нее в собственности квартира непригодна для проживания, многоквартирный дом, в котором она расположена, признан аварийным и подлежащим сносу.
С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании ответчик дополнительно пояснила, что имеющееся у нее жилое помещение в пос. Транспортный находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в связи с отсутствием у нее жилого помещения она проживает в <...>, где и работает, а также периодически в г. Магадане.
Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральным законами.
Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу требований ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Временное отсутствие в жилом помещении нанимателя либо члена его семьи в соответствии со ст. 71 ЖК РФ не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения либо члена его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся, в том числе, проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает возможность признания договора найма расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица, в том числе наймодатель, вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Устава муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» к вопросам местного значения относится в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; осуществление жилищного контроля.
В структуру органов местного самоуправления входит, в том числе, администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области.
Анализ приведенных положений позволяет прийти к выводу о том, что администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области, наделенная полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, закрепленном за ней на праве оперативного управления, обратилась в суд с исковым заявлением в пределах своих полномочий.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 53 кв.м., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-10).
На основании решения Омчакской поселковой администрации Тенькинского района, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение передано ФИО1 (т. 1 л.д. 11-14).
Согласно справке с места регистрации ФИО1 снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15).
Из сведений миграционного пункта Отд МВД России «Тенькинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в <адрес>, а также значится зарегистрированной по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес> по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 46).
Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доступ в жилое помещение ограничен, в связи с чем установить факт проживания либо непроживания граждан в данном жилом помещении не представилось возможным. На дверном полотне имеется паучья сеть, что свидетельствует о том, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. Со слов главного специалиста территориальной администрации пос. Омчак ФИО7 наниматель длительное время не проживает в жилом помещении (т. 1 л.д. 16-17).
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
В письменных возражениях ответчик указала адрес своего места жительства - <адрес>.
Из сведений ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в региональной базе данных имеются сведения в отношении ФИО1, составляющие пенсионные права за период с марта 2024 года по февраль 2025 года - работодатель ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», <адрес> (т. 1 л.д. 80).
Таким образом, судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не зарегистрирована с 2020 года, в настоящее время проживает и работает в г. Магадане, то есть выехала из спорного жилого помещения.
В обоснование своих доводов истец указал, что выезд ответчика из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, носил добровольный характер, при этом препятствий в пользовании жилым помещением не имелось, что свидетельствует, по мнению истца, об отказе ответчика от исполнения своих обязательств по договору социального найма.
Между тем суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика, возражавшей против заявленных к ней исковых требований.
Так, постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 88).
Согласно сведениям управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ внутридомовые инженерные сети указанного многоквартирного дома в аварийном состоянии, продолжение их эксплуатации без проведения капитального ремонта приведет к причинению ущерба имущества жильцов многоквартирного дома. Дальнейшее проживание граждан в указанном доме несет угрозу их жизни и здоровью. Администрацией Тенькинского муниципального округа запланировано отключение дома от системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Запуск системы отопления в отопительный период 2025-2026 гг. производиться не будет (т. 1 л.д. 87).
Как следует из копии акта совместного осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (с приложенной фототаблицей), проведенного сотрудниками администрации Тенькинского муниципального округа, ООО «Тенька», мастера котельной пос. Молодежный, жителя пос. Омчак, отопительные приборы в количестве 4 штук демонтированы, отопление площади квартиры осуществляется только через контур.
Приведенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии препятствий в пользовании ответчиком указанным жилым помещением, и подтверждает отсутствие у нее реальной возможности проживания в нём.
Помимо этого, согласно сведениям ООО «Тенька» задолженности по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется (т. 1 л.д. 41-42). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик не утратила интерес к спорному жилому помещению и, несмотря на выезд, до настоящего времени продолжает исполнять свои обязательства по договору социального найма, касающиеся содержания спорного жилого помещения.
Целенаправленных действий, свидетельствующих о намерении расторгнуть договор социального найма, ответчик не предпринимала.
Наличие у ответчика в собственности жилого помещения в пос. Транспортный само по себе не является безусловным и достаточным основанием для признания ее утратившей права пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, вопреки утверждениям истца, в судебном заседании не нашли своего подтверждения обстоятельства, свидетельствующие о постоянном отсутствии ФИО1 в спорном жилом помещении, обусловленном добровольным выездом из него и отсутствием препятствий в пользовании этим жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
При этом суд отмечает, что положения ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предусматривают исчерпывающий перечень оснований для расторжения в судебном порядке договора социального найма по инициативе наймодателя, ни одно из которых по настоящему делу не установлено.
Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих об одностороннем отказе ответчика от исполнения обязанностей по договору социального найма и о наличии у ответчика реальной возможности пользоваться этим помещением, наряду с сохранением у ответчика правового интереса к спорному жилому помещению, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, договора социального найма расторгнутым - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения - 6 мая 2025 года.
Судья В.И. Шуваева