Дело № 2-906/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009781-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Кошелева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 января 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что по заявлению ФИО1 от **.**.**** ответчиком была установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Истец о возникновении у неё права на досрочное получение страховой пенсии по старости уведомлена не была, действуя со всей необходимой степенью заботливости и осмотрительности, учитывая объём законодательного регулирования и частоту внесения изменений в законодательную базу Российской Федерации, отсутствие информации не позволило истцу реализовать возникшее у неё право, чем были нарушены её права на страховую пенсию по старости, гарантированную законом.

Истец имеет непрерывный трудовой стаж с **.**.****, многочисленные награды и благодарности, что подтверждается копией трудовой книжки.

**.**.**** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре даты назначения страховой пенсии.

На данное заявление истцом был получен ответ от **.**.**** ###, не содержащий никакой информации по сути поданного заявления.

Истец считает, что отказ ответчика в пересмотре даты назначения ей досрочной страховой пенсии по старости существенно нарушает её права, предусмотренные ст. 1, 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, истец просит суд:

1) признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****;

2) обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учётом положений ст. 113, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.****, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Частью 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, **.**.**** ФИО1 обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением ### о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании указанного заявления ответчиком истцу была назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****, то есть с моменты обращения с соответствующим заявлением.

Поскольку действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения пенсии, доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке с **.**.**** истец не представила, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, доводы стороны истца о том, что ответчик не уведомил её о возникновении права на обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.****, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основаны на неверном применении норм материального права.

Нормативно на ответчика не возложена обязанность уведомлять граждан о возникновении у них права на досрочное получение страховой пенсии по старости. Пенсионный фонд не мог предложить истцу подать заявление о назначении пенсии с **.**.****.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Рассмотрев заявление ответчика о процессуальном правопреемстве, суд считает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года создается государственный внебюджетный фонд - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу п. 22 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) является правопреемником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с 1 января 2023 г., суд в порядке ст. 44 ГПК РФ полагает подлежащим удовлетворению заявление о процессуальном правопреемстве, в связи с чем, полагает необходимым произвести замену ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на его правопреемника – Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

По гражданскому делу № 2-906/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости произвести замену ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании даты назначения страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 27.01.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.