Решение по делу № 2-442/2023 от 13.04.2023 - о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке без информации, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей.

Дело № 2-442/2023(УИД № 69RS0026-01-2023-000717-98)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий при осуществлении деятельности по реализации товаров в торговой точке без информации, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия, а именно: обеспечить наличие ценников на реализуемые товары алкогольной продукции (пиво) с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, брутто) в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> возле дома 10, в соответствии с пунктом 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463); обязании в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что 03.02.2023 в адрес истца из МО МВД России «Ржевский» УМВД России по Тверской области поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении от 17.01.2023 № 003687/180 в отношении ИП ФИО1 для принятия решения по подведомственности. При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено, что 11.01.2023 в 15 часов 51 минуту ИП ФИО1 в помещении павильона «Экспресс», расположенном по адресу: <...> возле дома 10, допустил нарушение установленных правил продажи товаров. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции: пиво «Балтика 7» ПЭТ объёмом 1,3 литра алк. 5,4% в количестве 9 шт. по цене 172 рубля, ИП ФИО1 не обеспечил наличие ценников с обязательной информацией, которая должна быть доведена до потребителя. На данную алкогольную продукцию отсутствует ценник с наименованием товара, цены за единицу товара или за единицу изменения товара (вес, масса, нетто), что является нарушением пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В торговой точке продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара. По результатам рассмотрения административного дела ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, а также выдано представление об устранении причин, способствующих совершению правонарушения. Действия территориального отдела и указанные процессуальные документы ИП ФИО1 не обжаловал, согласился с их содержанием и фактом реализации алкогольной продукции без оформления ценников. Постановление по делу об административном правонарушении от 17.02.2023 № 11 вступило в законную силу 12.03.2023. На подачу иска ответчик действий не прекратил, невзирая на предпринятые в отношении него процессуальные действия территориального отдела, продолжается реализация алкогольной продукции (пиво) без наличия ценников. Указанные обстоятельства подтверждаются кассовым и товарным чеком от 17.03.2023 и фотографией алкогольной продукции (пиво), находящегося в помещении торговой точки. ИП ФИО1, осуществляя деятельность по реализации алкогольной продукции (пиво) в павильоне «Экспресс», расположенном по адресу: <...> возле дома 10, не обеспечивает наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, брутто). В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 10, 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представив заявление в письменной форме от 13.04.2023 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлением о вручении ему 29.03.2023 судебной повестки, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи (далее - Правила).

Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между продавцами и потребителями при продаже товаров по договору розничной купли-продажи, в том числе отношения между продавцами и потребителями при дистанционном способе продажи товаров.

В соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463) продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09.07.1993, основным видом его деятельности является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Экспресс», расположенном по адресу: <...> возле дома 10.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.01.2023 № 003687/180, составленному инспектором группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Ржевский», 11.01.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 в павильоне «Экспресс», расположенном по адресу: <...> возле дома 10, допустил нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции - пиво «Балтика 7» ПЭТ объёмом 1,3 литра 5,4% алк. в количестве 9 шт. по цене 172 рубля, на данную алкогольную продукцию отсутствовал ценник и информация, которая должна быть доведена до покупателя, чем нарушил п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ.

При составлении указанного протокола индивидуальный предприниматель ФИО1 с изложенными обстоятельствами согласился, вину признал, что подтверждается его письменными объяснениями, содержащимися в данном протоколе.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в гор. Ржеве от 17.02.2023 № 13 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.03.2023.

Также Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в гор. Ржеве 17.02.2023 в отношении ответчика внесено представление об обязании незамедлительно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению указанных нарушений законодательства об административных правонарушениях, причин, условий, способствовавших их совершению.

Вместе с тем ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции (пиво) в павильоне «Экспресс», расположенном по адресу: <...> возле дома 10, в отсутствие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, нетто), что подтверждается кассовым и товарным чеками ИП ФИО1 от 17.03.2023 и от 04.04.2023, фототаблицами к ним.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей (ч. 1). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ч. 2).

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание установленный факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства, влекущий за собой нарушение прав потребителей на получение информации, продолжения совершения действий, вводящих в заблуждение покупателей, в том числе неопределённого круга потребителей, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры розничной купли-продажи продуктовой продукции в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, и что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры административного воздействия со стороны истца в полной мере не устранили противоправную деятельность ответчика по реализации розничной торговли алкогольной продукции в отсутствие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, нетто), в целях обеспечения защиты прав неопределённого круга потребителей суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, соответственно о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия по реализации товаров алкогольной продукции (пиво) в отсутствие ценников реализуемой продукции с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, брутто) в отношении неопределённого круга потребителей, перечень их определить не представляется возможным.

Суд полагает необходимым в силу ч. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» возложить на ответчика обязанность довести до потребителей решение суда в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Предложенный истцом срок доведения через средства массовой информации решения суда является приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения данной обязанности ответчиком суду не заявлялись.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия, а именно: обеспечить наличие ценников на реализуемые товары алкогольной продукции (пиво) с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, масса, брутто) в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенной по адресу: <...> возле дома 10, в соответствии с пунктом 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 (десять) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное заочное решение составлено 20.04.2023.