Постановление

<адрес> 21 июля 2023 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> Певцева Т.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО2,

начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего двоих малолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес> яд. 28 <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с решением об аннулировании вида на жительство серии 82 №, в течение 15 дней ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. В связи с действием Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового характера положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): срок постановки на миграционной учет по месту пребывания, без необходимости совершения действий для их продления действовал до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранных государством. ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых актом и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». Указанным Постановлением Правительства РФ признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р с внесенными в них изменениями. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сняты все ограничения на въезд/выезд из РФ. Следовательно, ФИО1у должен был покинуть пределы Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1у нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринял, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что с протоколом согласен, обстоятельства, совершенного правонарушения, не оспаривает. Указал, что проживал в гражданском браке с гражданкой РФ, имеет двоих детей, но в настоящее время с ними не проживает более 3 месяцев, официально не трудоустроен. В настоящее время денежных средств на покупку билета в Узбекистан не имеет, готов заработать.

В судебном заседании начальник МО МВД России «Боровичский» ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время у ФИО1у. нет возможности для официального трудоустройства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных случаев.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства инкриминируемого ФИО1у правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями ФИО1у от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1у., а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, совершенное ФИО1у деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1у суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1у должен был покинуть пределы Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с данного времени находится на территории РФ незаконно.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1у., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств содеянного, данных о личности ФИО1у., его материального положения, длительности периода, в течение которого он находится незаконно на территории РФ, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО1у. выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется в силу отсутствия у него денежных средств, необходимых для приобретения проездных документов, и законных оснований для трудоустройства.

Несмотря на наличие у ФИО1у. двоих малолетних детей, имеющих, гражданство РФ, ФИО1у. доказательств наличия у него постоянного источника дохода и постоянного места жительства (регистрации) на территории РФ не представил, указал, что не живет с матерью детей, с которой официальный брак не зарегистрирован, и детьми более 3 месяцев, оснований для неприменения наказания к ФИО1у. в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>) ИНН <***>, код ОКТМО 49606000, КПП 532101001, код бюджетной классификации 18№, р/с 03№, БИК 014959900), идентификатор 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного ФИО1у. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить его для содержания в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, д.Новоселицы, в/г 1, стр.11/1, где содержать до момента выдворения.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Б. Певцева