№2а-689/2022
УИД 03RS0071-01-2022-001001-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года г.Янаул РБ
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Газизовой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Мухамадуллине Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Премьер» к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Янаульского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Премьер» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Янаульского МОСП УФССП по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и отсутствии контроля за вверенным подразделением.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Янаульского МОСП УФССП по РБ для исполнения направлен судебный приказ № от 23.09.2021г., выданный мировым судьей судебного участка №1 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 12750руб. 28.01.2022г. исполнительный лист получен Янаульским МОСП УФССП, о чем свидетельствуют сведения официального сайта «Почта России». Исполнительное производство до настоящего времени более 6 месяцев не возбуждено, исполнительские действия в отношении должника не проводились.
Представитель административного истца ООО «Премьер» в судебное заседание не явился, административный истец о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители административных - Янаульского МОСП УФССП, Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Янаульского МОСП УФССП ФИО5 Г.А. в судебное заседание также не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении административного иска.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания направлена ей заблаговременно посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласност.2Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положенийФЗ«Обисполнительномпроизводстве» иФЗ «Осудебныхприставах»судебныйпристав- исполнитель в соответствии с задачамиисполнительногопроизводства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполненияисполнительногодокумента, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершенияисполнительныхдействий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1ст. 33Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве», если должником является гражданин, тоисполнительныедействия совершаются и меры принудительного исполнения применяютсясудебнымприставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В силу пункта 4.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрация поступившего в подразделение ССП исполнительного документа производится в день поступления либо на следующий рабочий день.
Согласно ч. 7 ст.30Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии ч. 1указанной статьи судебныйпристав-исполнитель возбуждаетисполнительноепроизводство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Еслиисполнительныйдокумент впервые поступил в службу судебных приставов, то судебныйпристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечениисрокадля добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершениюисполнительныхдействий, предусмотренныхстатьями112 и 116 настоящегоФедерального закона.
Срокдля добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящимФедеральным законом.
Основания для отказа в возбужденииисполнительногопроизводства указаны вст. 31Федерального законаот 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве».
Часть 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ 10-дневный срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.
Как установлено судом, в производстве Янаульского ФИО3 по РБ находится исполнительное производство: №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка №1 по Советскому району г. Уфа РБ, о взыскании с должника ФИО4.
Судом также установлено, что исполнительный документ, направленный взыскателем в подразделение ССП посредством почтовой связи, получен подразделением 28.01.2022г., приставу-исполнителю исполнительный документ передан ДД.ММ.ГГГГ 03.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производства.
Таким образом, требования ч. 1 и ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п. 4.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов соблюдены, нарушений сроков возбуждения исполнительного производства в данном случае не допущено.
Кроме того, из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства, представленных по запросу суда Янаульским ФИО3 по РБ, следует, что в рамках указанного исполнительного производства проведен ряд исполнительных действий, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы и банковские учреждения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из ФИО1 Федерации, ДД.ММ.ГГГГ – обновление имеющихся запросов, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.
Истецпросит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в нарушениисрокапринятия процессуального решения поисполнительномудокументу о взыскании задолженности с ФИО4 В качестве обоснования иска указывалось, что длительное время исполнительное производство в отношении ФИО4 не было возбуждено, сведений о судебном приставе-исполнителе у взыскателя не имелось, старшимсудебнымприставомне принимались меры по контролю за вверенным подразделением. При этом в обоснование требование приложен скриншот экрана монитора, на котором изображена страничка поиска в базе данных исполнительных производств, из которого следует, что в банке данных исполнительные производства в отношении <данные изъяты>
Между тем, согласно представленному суду исполнительному документу – судебному приказу № имя должника ФИО4. Таким образом, административным истцом при поиске в банке данных было неверно введено имя должника как ФИО13 тогда как в исполнительном документе указано ФИО14 в результате чего исполнительное производство найдено не было.
При этом, административныйистецне указал ни одной нормы права которая бы доказывала нарушения права заявителя оспариваемым действием (бездействием), а также противоречие действий судебногопристава– исполнителя действующему законодательству.
Таким образом, доводыадминистративногоистцао бездействии начальника отдела – старшего судебного пристава несостоятельны и не нашли своего подтверждения всудебномзаседании.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Янаульского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 , ФИО6 межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия) и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Д.А.Газизова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.А.Газизова
«Согласовано»