УИД 86RS0002-01-2023-000838-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2147/2023 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Производственное геофизическое объединение «Тюменьпромгеофизика» о восстановлении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к акционерному обществу «Производственное геофизическое объединение «Тюменьпромгеофизика» (далее – АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика»). В обоснование иска указано, что истец в период с 28.11.2018 по 12.09.2022 состоял в трудовых отношениях с АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика» и работал в качестве водителя автомобиля 4 разряда, с окладом <данные изъяты> рублей, северной надбавкой 50%, районным коэффициентом 70%, вахтовым методом с рабочей сменой 11 часов, с <дата> переведен водителем автомобиля 5 разряда с окладом <данные изъяты> рублей. Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> по гражданскому делу №2-4147/2022 за весь период работы заработная плата истца не индексировалась. В связи с чем, просит взыскать с ответчика недоплаченную индексацию заработной платы в размере 161 601 рублей 66 копеек за 2019, 2020, 2021 года, недоплаченную индексацию за сверхурочные часы за 2019, 2020, 2021 года в размере 1 049 рублей 04 копейки, денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты заработной платы за период с 12.09.2022 по 06.02.2022 в размере 12 074 рублей 10 копеек, компенсацию за задержку выплат на основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации с 07.02.2023 по дату фактического исполнения исходя из суммы задолженности по заработной плате в размере 161 601 рубля 66 копеек (с учетом возможного уменьшения суммы), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме, пояснили, что фактически размер заработной платы истца ежегодно уменьшался, также просили восстановить срок для обращения в суд, если он пропущен, но при этом указали, что не считают, что по данным требованиям срок пропущен.

Представитель ответчика АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, указывая на то, что истцу обеспечено реальное повышение заработной платы, за счет предоставления льгот по ДМС и выплаченных премий. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2019 по 08.02.2022.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела <дата> ФИО1 принят на работу в АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, водителем автомобиля 4 разряда, в структурное подразделение - экспедиция сопровождения бурения скважин/участок по обслуживанию автотранспорта, вахтовым методом работы, с тарифной ставкой <данные изъяты> рублей, районным коэффициентов в размере 70% и северной надбавкой в размере 30%.

<дата> на основании приказа № ФИО1 переведен водителем автомобиля 5 разряда в том же месте работы и структурном подразделении, с тарифной ставкой <данные изъяты> рублей, северной надбавкой в размере 50%, районным коэффициентом 1,7 и продолжительностью рабочего дня 11 часов (нормированный).

С <дата> трудовой договор от <дата> № расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-О, от 17.07.2014 № 1707-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 29.05.2019 № 1269-О).

Порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации конкретный порядок индексации заработной платы для коммерческих организаций не предусмотрен.

В соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Принципы индексации денежных доходов граждан в условиях роста цен на потребительские товары и услуги (потребительских цен) были установлены Основами законодательства Союза ССР и республик об индексации доходов населения, принятых Верховным Советом СССР 25.06.1991 № 2266-1 (далее - Основы) и подлежащих применению в силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации как не противоречащие этому Кодексу.

В соответствии со статьей 2 Основ индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Повышенный в связи с индексацией размер денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен (статья 3 Основ).

В силу статьи 4 Основ, индекс потребительских цен исчисляется по единой методологии в соответствии с порядком, установленным законодательством, по фиксированному набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета в республике. Наблюдение за изменением потребительских цен, исчисление индекса этих цен осуществляют государственная служба регистрации цен, ее органы в республиках и на местах.

В соответствии со статьей 5 Основ, порядок повышения денежных доходов населения определяется в отношении, в том числе оплаты труда (ставок, окладов) работников предприятий, учреждений и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, - предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в соответствии с соглашениями и коллективными договорами.

В соответствии со статьей 10 Основ, размеры оплаты труда (ставок, окладов), государственных пенсий, пособий, стипендий и других денежных доходов повышаются в установленном порядке в связи с их индексацией за истекший период.

Приказом Роструда от 11.11.2022 № 253 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства.

В частности, в нем указано, что действующим трудовым законодательством в качестве обязательных предусмотрены меры по повышению уровня реального содержания заработной платы, связанные с инфляционным ростом потребительских цен на товары и услуги. Информацию о порядке индексации заработной платы следует включать в соответствующий раздел Правил внутреннего трудового распорядка и/или в Положение о системе оплаты труда.

Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

На законодательном уровне порядок такой индексации не определен. Это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.

Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.

Аналогичные пояснения содержались в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утвержденном Приказом Роструда от 13.05.2022 № 123, который утратил силу в связи с изданием Приказа Роструда от 11.11.2022 № 253.

Вышеприведенный подход Роструда о минимальной периодичности индексации заработной платы применяется, в частности, при регулировании порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих.

Так, согласно части 11 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» индексации подлежат оклады денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы, периодичность индексации - ежегодно.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» также предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год.

Принимая во внимание в совокупности положения статьи 10 Основ о том, что размеры оплаты труда и т.д. повышаются в связи с индексацией за истекший период, а также положения Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.112022 № 253, предусматривающие ответственность работодателей за непроведение индексации заработной платы по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, при отсутствии иного нормативного регулирования заработная плата подлежит индексации раз в год по индексу роста потребительских цен, установленного по итогам прошедшего календарного года.

При этом индексация заработной платы должна производиться путем увеличения ставок, окладов работников, а не общей суммы заработной платы, и при отсутствии иного нормативного регулирования подлежат применению официально установленные индексы роста потребительских цен за истекший период.

Такой порядок индексации, то есть по нормам трудового законодательства, подлежит применению при отсутствии какого-либо локального акта, договора или соглашения у работодателя об индексации заработной платы, либо если предусмотренные у работодателя положения не дают возможность реально произвести индексацию (например, не установлен сам механизм, просто имеется ссылка на статью 134 Трудового кодекса).

В соответствии с Положением о порядке индексации заработной платы АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика» от 01.02.2021, компания гарантирует социальные льготы и оплату труда, значительно превышающую минимальный размер оплаты труда в соответствии с личным вкладом каждого работника, положением на рынке труда, экономической ситуацией в стране и действующим законодательством.

В соответствии с 3 разделом «О порядке пересмотра реального содержания заработной платы» указанного положения, ввиду того, что источником финансирования мер по повышению реального содержания заработной платы работников компании являются собственные средства, при установлении размера изменения, постоянной или переменной части заработной платы, а также иных составляющих оплаты труда, указанных в настоящем положении, учитывается вся совокупность обстоятельств, значимых как для указанных работников, так и для компании, в том числе финансовое положение компании, и осуществляется по мере роста эффективности деятельности компании. Отдел по компенсации и льготам (RCA Compensatioт & Benefits) ежегодно осуществляет мониторинг: 1)динамики индекса потребительских цен в субъектах Российской Федерации; 2)изменения размеры оплаты труда на местном рынке труда в результате имеющегося соотношения между спросом и предложением с учетом уровня квалификации, образования, знаний и навыков кандидатов; 3) степени влияния уровня инфляции/дефляции на уровень оплаты труда работников сопоставимых должностей в организациях, ведущих операционную деятельность в конкретном географическом регионе; прогнозируемых финансовых возможностей и текущего финансового состояния компании; 5) степени обеспеченности работодателя заказами на сервисное обслуживание на средне- и долгосрочную перспективу; 6) дополнительно отделом по компенсации и льготам оценивается личный вклад работника в результаты деятельности предприятия и/или его отдельного подразделения в качестве работы работника на основании ежегодной оценки. По результатам оценки ситуации и сравнения уровня оплаты труда (её постоянной и переменной частей) компанией принимается решение о пересмотре одного или нескольких компонентов, указанных в п.2 настоящего положения. Изменение тарифной ставки (оклада) оформляется дополнительным соглашением.

Таким образом, указанным положением фактически не определены конкретные сроки индексации заработной платы.

Несмотря на то, что в локальном нормативно-правовом акте ответчика индексация заработной платы работников предусмотрена как составная часть ее структуры, фактически она в обществе не проводилась. Доплаты, на которые ссылается ответчик как на элементы индексации, предусмотренные Положением об оплате труда, не могут быть признаны таковыми, поскольку являются регулярными, стабильными условно-фиксированными выплатами, входящими в состав заработной платы истца. При этом данные доплаты также предусмотрены соответствующими разделами Положения об оплате труда в качестве компенсационных и стимулирующих выплат и не указаны как формы индексации заработной платы. Не может быть признана формой индексации и предусмотренная Инструкцией о порядке реализации краткосрочных программ стимулирования. Доказательств изменения тарифной ставки (оклада) суду не предоставлено.

Выплаты премий истцу производились не в целях индексации, то есть повышения уровня реального содержания заработной платы и её покупательской способности, а являлись выплатами, которые входили в систему оплата труда и зависели о производственных показателей и иных факторов.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 3 октября 2016 года), было предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации была дополнена частью второй, предусматривающей специальный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

Установленный частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, исчисляемый со дня установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, выступает в качестве одного из правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и является достаточным для обоснования исковых требований. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке (часть четвертая названной статьи). Суд, оценивая, является ли то или иное основание достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2020 № 1256-о).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

По смыслу приведенных разъяснений, для признания длящимися нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Ответчик отрицает наличие оснований для индексации заработной платы истцу, а потому индексация заработной платы за период с 2019 года по 2021 год не начислялась. Таким образом, оснований для вывода о том, что правоотношения сторон по невыплате индексации заработной платы имели длящийся характер, а также о том, что срок давности надлежит исчислять с даты увольнения истца в сентябре 2022 года у суда не имеется.

Учитывая, что истец, ежемесячно получая заработную плату, знал, что ее размер не изменился в сторону увеличения, то с требования о взыскании задолженности по заработной плате за 2019-2021 года ввиду ее неиндексации вправе был обратиться в течение года со дня выплаты заработной платы ежемесячно.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о соблюдении истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании индексации заработной платы сроки подлежат исчислению исходя из установленного в Обществе срока выплаты заработной платы.

Согласно п.п. 2.2.4 и 2.2.5 трудового договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, на отдых, предоставляемый в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 2.3.3 и 2.3.4 трудового договора, общество обязано своевременно и в полном объеме производить оплату труда работника в порядке, установленном внутренними локально-нормативными актами Общества. Предоставлять установленные законодательством льготы и компенсации.

В соответствии с 8 разделом Правил трудового распорядка в России, АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика» расчетным периодом для начисления заработной платы является один календарный месяц с 01 числа текущего месяца по 30 (31) число текущего месяца. Заработная плата выплачивается дважды в месяц: аванс не позднее 30-го числа расчетного месяца и зарплата не позднее 15-го числа следующего месяца.

С учетом указанных обстоятельств, исходя из того, что истец обратился в суд с настоящим иском 07.02.2023, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока о взыскании индексации заработной платы за период с 2019 года по декабрь 2021 года, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» разъяснил следующее: "Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке".

Доказательства наличия уважительных причин, которые бы объективно препятствовали истцу в реализации его права на судебную защиту (предъявления иска о взыскании суммы индексации за спорный период) с соблюдением установленного законом срока, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ПГО «Тюменьпромгеофизика» о восстановлении трудовых прав отказать в полном объеме.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда и судебных издержек.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Производственное геофизическое объединение «Тюменьпромгеофизика» о восстановлении трудовых прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.В. Латынцев