Решение по делу № 2А-1770/2023 от 08.11.2023 - о признании незаконными действий по непроведению дополнительного обследования.

61RS0011-01-2023-002185-84

Дело № 2а – 1770/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО2

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г.ФИО1, ФИО4 и Тацинскому районам, Военному комиссариату Ростовской области о признании незаконными действий по непроведению дополнительного обследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г.ФИО1, ФИО4 и Тацинского районов Ростовской области, Военному комиссариату Ростовской области о признании незаконными действий по непроведению дополнительного обследования, указав, что 30.06.2021 решением призывной комиссии Ростовской области № решение призывной комиссии г.ФИО1 Ростовской области отменено, истец призван на военную службу. При этом он имеет заболевание с диагнозом <данные изъяты>. Несение службы в рядах вооруженных сил при наличиии указанного заболевания становится не возможным, опасным для его здоровья. Согласно заключениюнезависимой военно-врачебной экспертизы от 17.05.2022 ВоеннымкомиссариатомРО дано письменное поручениеВоенному комиссару г.ФИО1 провести контрольное обследование истца, которое до настоящего времени не исполнено. Истец просил признать незаконными действия Военного комиссариатаг.ФИО1, ФИО4 и Тацинскому районам по не проведению ему дополнительного обследования с учетом заключения независимой военно-врачебной экспертизы № от 17.05.2022, обязать провести дополнительное обследование.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В своем отзыве указали, что ФИО3 принят на учет в военном комиссариате 11.01.2019, с 2020 он обучается в <данные изъяты> срок окончания 31.08.2024, таким образомФИО3 имеет право отсрочку от призыва. После получения заключения независимой экспертизы ФИО3 с заявлением о проведении медицинского освидетельствования в военный комиссариат г.ФИО1, не обращался, заключение экспертизы действительно в течение года с даты освидетельствования. Таким образом,заключение №506 от 17.05.2022 является недействительным и не может учитываться при проведении медицинского обследования. В судебном заседании дополнительно пояснила, что оснований для проведения дополнительного медицинского обследования ФИО3 не имелось, та как заключение независимой военно-врачебной экспертизы совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования ФИО3, проведенного в рамках работы призывной комиссии ФИО4 района. Причины по которым не был своевременно дан ответ ФИО3 на его заявление направленное из Военного комиссариата РО, ей неизвестны. Считали действия военного комиссариата ФИО4 и Тацинского районов являются соответствующими нормам действующего законодательства, оснований для признания их незаконными не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу и др.

Пунктом 1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В настоящее время порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенным категориям, в том числе категории « В» - ограниченно годен к военной службе;

В силу п.101,102 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565 по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2022 N 1165)

Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2018 N 490)

В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.01.2019 состоит на воинском учете в военном комиссариатег.ФИО1, ФИО4 и Тацинского районов Ростовской области.

ФИО3 с 2020 является студентом <данные изъяты>», в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме, срок окончания обучения 31.08.2024. ФИО3 имеет право на отсрочку, однако с заявлением об отсрочке в военный комиссариат не обращался.

Решением призывной комиссии района от 30.06.2021 ФИО3 признан годным к военной службе, однако решение отменено.

В 2021-2022г ФИО3 проходил освидетельствование в рамках работы призывной комиссии.

Согласно выпискам из книги протоколов заседаний призывной комиссии по ФИО4 району (протокол № от 14.05.2021г,протоколо № от 12.04.2022г) ФИО3 установлен диагноз: <данные изъяты>. ФИО3 признан ограниченно годным к военной службе «В», на основании п.п. «а» п.1 ст.23 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы № от 17.05.2022 у ФИО3 на момент проведения экспертизы имелись следующие заболевания: <данные изъяты>. Категория годности- «В» - ограниченно годен к военной службе.

Таким образом, судом установлено, что у ответчиков отсутствовали основания для направления ФИО3 на дополнительное обследование, так как согласно п.102 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565 военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. В данном случае заключение независимой военно-врачебной экспертизы совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 226, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконными действий по непроведению дополнительного обследования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2023г.