Решение по делу № 2-87/2025 от 29.05.2025 - о признании незаконным решения от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

№2-87/2025

УИД 72RS0026-01-2024-000683-44

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 15 мая 2025 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Уфимцевой Г.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Девяткина Д.Н., истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-87/2025 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Прокурор Ярковского района в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в АО «Практика» с 01.07.1992 по 17.01.1994 по профессии «наборщик на наборно-строкоотливных машинах», в ГМП «ФИО1 типография» 07.02.1994 по 29.12.1998, в ГМП с 30.12.1998 по 31.12.2001 по профессии «наборщик вручную», в МП «ФИО1 типография Ярковского муниципального района» с 01.01.2002 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 03.03.2014 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014 по профессии «наборщик вручную» и назначить досрочную пенсию по старости с 11.11.2023 г.

Требования мотивированы тем, что Ярковской районной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 и установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ получила решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Тюменской области Управления установления пенсии Отдела установления пенсии № 4 (далее – ОСФР по ТО) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 18.12.2024, поскольку отказано включению в специальный страховой стаж периодов работы: с 07.02.1994 по 29.12.1998, с 30.12.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 03.03.2014 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, так как данная работа выполнялась на общих основаниях (без указания льготы). Также в специальный страховой стаж не включен период трудовой деятельности с 01.07.1992 по 17.01.1994, в который истец выполняла работу наборщика машинного набора, аргументировав тем, что указанная должность не включена в Список профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. 02.10.1991). Истец не согласен с ОСФР по ТО, что указанная в «Сведеньях о работе» в записи № 5 трудовой книжки профессия «наборщик машинного набора» не относится к тяжелым или вредным работа так как указанное наименование является разновидностью наименования профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинах», поскольку сама деятельность фактически осуществлялась по средством взаимодействия со строкоотливной машиной, на которой монолитные шрифтовальные строки из сплав, в состав которого входит свинец около 80%, сурьма около 10% и олово около 10 %, чем и обусловлено включение данной профессии в Список. В трудовой книжке ФИО3, а именно: в записи №5 указано, что 01.06.1992 г. она принята на работу наборщиком машинного набора в АО «Практика»; в записи №6 указано, об увольнении из АО «Практика» по собственному желанию; в записи №7 указано, что 07.02.1994 г. она принята на работу печатником в ГМП «ФИО1 типография»; в записи №8 указано, что 29.12.1998 г. она переведена на работу печатником в ГМП «Ярковской типографии»; в записи №9 указано, что 31.10.2013 она уволилась по собственному желанию. Однако, согласно объяснениям лиц, совместно работавших с ФИО3 в Ярковской типографии, последняя выполняла трудовые обязанности наборщика вручную. Учитывая, что МП «ФИО1 типография «Ярковского муниципального района» перестала осуществлять деятельность с 21.08.2020 года и как пояснил бывший директор, после ликвидации типографии, все локальные акты, договоры и прочие документы были утрачены, подтвердить факт выполнения ФИО3 работы, учитываемой в специальный страховой стаж, документами не представляется возможным.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в возражает против удовлетворения требований, так как трудовая книжка ФИО3 не подтверждает трудовой стаж на соответствующих видах работы и не подлежат включению в страховой стаж на соответствующих видах работы. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 70-72).

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру Ярковского района с просьбой об оказании помощи в установлении факта трудовой деятельности, а именно работы в должности наборщика ручного набора, что необходимо для назначения льготного стажа работы, поскольку в трудовой книжке сведения о трудовой деятельности работодателем отражены неверно (л.д. 12-13).

ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в среднем профессиональном техническом училище №, получила среднее образование по профессии печатник высокой печати (л.д. 14).

ФИО8 заключила брак с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей присвоена фамилия ФИО16 (л.д. 79)

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 имеет трудовой стаж 32 года 2 месяца 0 дней, работала в том числе с 01.01.2015 по 30.08.2015 (5 мес.) в Муниципальном предприятии ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 01.07.1992-17.01.1994 (1 г. 6 мес. 17 дн.) АО Практика»; 07.02.1994-31.12.2001 (7 лет 10 мес. 25 дн.) Государственное малое предприятие «ФИО1 типография»; 01.01.2000-31.12.2001 (2 г.) Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 01.01.2002-31.10.2013 (11 лет 10 мес.) – Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 20.01.2014-24.01.2014 (5 дн.) - Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 03.03.2014-31.05.2014 (2 мес. 29 дн.) - Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 01.07.2014-31.08.2014 (2 мес.)- Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района; 01.10.2014-31.12.2014 (3 мес.) - Муниципальное предприятие ФИО1 типография Ярковского муниципального района. При этом периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствуют (л.д. 15-17).

Из трудовой книжку ФИО16 (ФИО2) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что 01.06.1992 по 17.01.1994 работала наборщиком машинного набора в АО «Практика»; 07.02.1994 принята по контракту в государственное малое предприятие «ФИО1 типография», 29.12.1998 переведена в штат печатником и 31.10.2013 уволена.

Согласно пенсионного дела (л.д. 56-67), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии по пп 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в стаж работы:

с 01.07.1992 по 17.01.1994 (1 г. 6 м. 17 дн. В АО «Практика» в должности наборщик машинного набора», так как данная должность не предусмотрена Списком профессий, должностей и показателей. Дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.119);

- 07.02.1994 по 29.12.1998 (4г. 10м. 23 дн.) в Государственном малом предприятии «ФИО1 типография в должности печатника по контракту, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий, должностей и показателей. Дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.119);

- с 30.12.1998-по 31.12.2001 (3г. 2 д.) в Государственном малом предприятии «ФИО1 типография» в должности печатник, так как данная должность не предусмотрена Списком профессий, должностей и показателей. Дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.119);

- с 01.01.2002 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 03.03.2014 по 31.05.2014 с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 30.06.2015 – работа на общих основаниях (без указания льготы).

В соответствии с пп 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» специальный стаж составил 0 лет 0 меся 0 дней, общий страховой стаж на 31.12.2023 составил 34 год 11 мес. 27 дней (л.д. 23-24)

Свидетель ФИО10 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МП «ФИО1 типография» в должности бухгалтера, в 2007 г. в это же предприятие устроилась ФИО3, фактически совмещала трудовые функции линотиписа, наборщика ручного набора и печатника, какую точно должность ФИО3 занимала, сказать не может, на 2012 г. продолжала выполнять обязанности линотиписта, наборщика ручного набора и печатника. В последующем ФИО3 эпизодически привлекалась к выполнению трудовых обязанностей в Ярковскую типографию (л.д. 25).

Свидетель ФИО11 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ показал, что в 1994 г. ФИО3 была принята на должность печатника, однако фактически она совмещала выполнение трудовых функций наборщика ручного набора и печатника, доувольнения в 2013 г. ФИО3 была принята на работу печатником, но фактически выполняла обязанности наборщика ручного набора без документального оформления. На тот момент в типографии еще не было специалиста по труду. ФИО16 с 20.01.014 по 24.01.2014, 03.03.2014 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 3.12.2014 привлекалась к выполнению функций наборщика ручного набора и печатника (л.д. 29).

Свидетель ФИО12 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что со ФИО3 являлись коллегами, она была устроена на должность печатника, однако выполняла трудовые функции печатника и наборщика ручного набора. Она фактически совмещала выполнение трудовых обязанностей машиниста машинного набора (линотипискта), наборщика ручного набора и печатника с 24.02.2000 по 31.10.2013 г., то есть до увольнения.

Свидетель ФИО13 подтвердила, что ФИО3 совмещала выполнение трудовых обязанностей печатника и наборщика вручную с 1994 по 09.03.2005 (л.д. 26).

Свидетель ФИО14 показала, что на момент ее трудоустройства в Типографию, ФИО3 уже осуществляла трудовые функции наборщика ручного набора, какую должность занимала ФИО16, она не знает, но выполняла трудовые обязанности наборщика ручного набора, а затем ФИО16 приняла обязанности линотиписта (л.д. 12).

Согласно ведения из ЕГРЮЛ, Муниципальное предприятие «ФИО1 типография «Ярковского муниципального района» прекратило свою деятельность (л.д. 50-51).

В администрацию Ярковского муниципального района сведения АО «Практика» и ГМП «ФИО1 типография» в отношении ФИО3 на хранение в муниципальный архив не поступали и местонахождение в отношении них неизвестно (л.д. 68).

Из ответа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.03.2025 следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 осуществляется при соблюдении занятости работника в профессии (должности), в производстве (на работах) и в условиях, предусмотренных данным Списком. Включенные в Список наименования профессий "приведены согласно действовавшему на дату утверждения данного Списка Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016)1, который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденными в 1983-1986 гг. В настоящее время наименования профессий, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, включены в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-942.

Списком № 2 (раздел ХХV) из ряда профессий рабочих полиграфического производства, имеющих базовое наименование наборщика, предусмотрены лишь две профессии «наборщик вручную» (позиция 2270000а-14792) и «наборщик на наборно-строкоотливны х машинах» (позиция 2270000а-14807).

Другие профессии наборщиков полиграфического производства, включая профессию «наборщик на машинах», предусмотренную действующим выпуском 55 ЕТКС и ранее действовавшим выпуском 59 ЕТКС,, а также профессию «наборщик на наборно-печатающих машинах», предусмотренную выпуском 59 ЕТКС, законодательством не были включены в Список № 2.

Соответственно лица, работавшие в других наименованиях профессий наборщиков, не предусмотренных Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Что касается тождества наименований профессий, то в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 Ns 516, такое тождество устанавливается лишь при условии, когда имело место переименование в централизованном порядке профессии (должности), предусмотренной Списками, и содержащейся в ранее—принятых нормативных правовых актах, без изменения характера выполняемых работ. Суть устанавливаемого тождества заключается в сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение за теми работниками, наименования профессий (должностей) которых без изменения характера работы были унифицированы в трудовом законодательстве Российской Федерации (СССР) в профессии (должности) с другими наименованиями.

Поскольку трудовое законодательство Российской Федерации и СССР не предусматривало наименования профессии «наборщик машинного набора», в которой работала ФИО3 (возможно, она выполняла работы, предусмотренные для профессий «наборщик на машинах» или «наборщик на наборно-печатающих машинках»), отсутствуют правовые основания для рассмотрения вопроса установления тождества этой профессии какой-либо другой профессии, в т. ч. включенной в Список № 2.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются наборщики вручную (раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" позиция 2270000а-14792).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года правом на досрочное назначение пенсии пользовались наборщики вручную (раздел XXVII "Полиграфическое производство").

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Разрешая требования истца в части включения в стаж по Списку N 2 спорных периодов работы ФИО3, суд исходит из того, истец работал АО «Практика» с 01.07.1992 по 17.01.1994, в ГМП «ФИО1 типография» 07.02.1994 по 29.12.1998, в ГМП с 30.12.1998 по 31.12.2001, в МП «ФИО1 типография Ярковского муниципального района» с 01.01.2002 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 03.03.2014 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014 по профессии «наборщик вручную», то есть по профессии, предусмотренной Списком N 2 в режиме полной занятости подтвержден необходимыми документами, а также показаниями свидетелей в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы указанных периодов работы.

Указанный вывод сделан по результатам исследования всей совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела.

Поскольку материалами дела установлено, что ФИО3 проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж соответственно более 20 лет, то она может быть получателем страховая пенсии по старости ранее достижения возраста 50 лет.

Статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях « установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку ФИО3 обратилась в пенсионный фонд 12.12.2024 (л.д. 59), то досрочная пенсия по страсти подлежит начислению с 12.12.2024.

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Прокурора Ярковского района в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 18.12.2024 в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО3 периоды работы в АО «Практика» с 01.07.1992 по 17.01.1994 по профессии «наборщик на наборно-строкоотливных машинах», в ГМП «ФИО1 типография» 07.02.1994 по 29.12.1998, в ГМП с 30.12.1998 по 31.12.2001 по профессии «наборщик вручную», в МП «ФИО1 типография Ярковского муниципального района» с 01.01.2002 по 31.10.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 03.03.2014 по 31.05.2014, с 01.07.2014 по 31.08.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014 по профессии «наборщик вручную».

Обязать отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 12.12.2024.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>