Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 ноября 2025 года
Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего Рахманиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Старшовой В.В.,
с участием представителя заинтересованного лица военного комиссариата <адрес>) – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адрес призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с наличием у него стойких пацифистских убеждений.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии муниципального образования «<адрес> ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по причине пропуска срока подачи заявления.
Ссылаясь на то, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано в установленный законом срок, а само решение призывной комиссии не обоснованно и не мотивировано, ФИО2 просит суд решение призывной комиссии муниципального образования «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой признать незаконным и отменить.
Административный истец ФИО2 извещен о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии МО «<адрес>», представители заинтересованных лиц – администрации МО «<адрес>», военного комиссара <адрес>, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений в адрес суда не представили.
Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата (<адрес>) ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в призывную комиссию муниципального образования «Полесский муниципальный округ» с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Данное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения было принято решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку ФИО2 не предоставил достаточных доказательств и убедительных доводов о наличии у него убеждений, не позволяющих ему проходить военную службу, а также им нарушен срок подачи такого заявления. Его отрицательное отношение к прохождению военной службы не является безусловным основанием для замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Кроме того, пояснила, что ФИО2 неоднократно подавались заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, начиная с 2022 года. На рассмотрение заявлений о замене военной службы альтернативной гражданской службой, поданных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах в военный комиссариат <адрес>, ФИО2 не явился, посчитав, направленные ему письма не официальным извещением. В связи с чем полагает, что ФИО2 злоупотребляет своим правом с целью уклонения от призыва на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пункту 5 статьи 1 Закона граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В силу абзацев 1-3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (абзац шестой пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона № 113-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что при первоначальной постановке на воинский учет в военном комиссариате <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 имел категорию «Г» - временно не годен к военной службе.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Варминско-Мазурском университете в <адрес>.
В связи с изменением места жительства ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в военный комиссариат <адрес>) с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что имеет убеждения, которым противоречит несение военной службы, приложив автобиографию, характеристику с места работы.
ФИО2 был вызван на заседание призывной комиссии муниципального образования «<адрес>», где были заслушаны его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Решением призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федеральным законом № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в связи с тем, что представленные документы не соответствуют доводам ФИО2 о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, а также в связи с пропуском срока, установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», для подачи заявления.
ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 вручена повестка о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования.
Согласно пояснениям представителя военного комиссариата ФИО2 подлежит призыву на военную службу с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ (осенний призыв текущего года), отсрочки от призыва на военную службу он не имеет.
Таким образом, законом установлены конкретные сроки, в течение которых призывник в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу, который осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» срок призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, осуществляется с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку заявление о замене военной службы подано ФИО2, подлежащим призыву на военную службу в октябре - декабре 2025 года, подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока для его подачи, то вывод призывной комиссии о нарушении срока подачи заявления является верным, поскольку срок подачи подобного заявления до начала осеннего призыва истекал ДД.ММ.ГГГГ. При этом причины пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, административным истцом не было представлено. А нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.
Основанием для обращения в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу является наличие у призывника убеждений, противоречащих несению военной службы, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
По смыслу статей 28, 29 и 59 Конституции Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления было заслушано выступление ФИО2, по результатам которого призывная комиссия не усмотрела убедительных доводов и доказательств о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, которые свидетельствовали бы о прочно-сформировавшихся у него убеждениях непринятия военной службы.
В своем заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 высказал непринятие связанных с военной службой обязательств в виде обучения обращения с оружием и его применения, принятия участия в военных действиях, причинения вреда живому, а также принятия присяги.
Однако, при первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 не информировал о своих убеждениях призывную комиссию. Впервые о наличии убеждений, противоречащих несению военной службы, ФИО2 заявил при подаче им заявления ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания учебного заведения в феврале 2022 года, и соответственно окончания отсрочки от призыва на военную службу.
Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся пацифистских убеждений подтверждаются лишь его объяснениями и заявлением. Другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются.
Кроме того, ФИО2 не лишен права повторно обратиться в призывную комиссию с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в установленный законом срок.
Доводы административного истца о том, что срок подачи заявления им не пропущен, поскольку им неоднократно подавались аналогичные заявления, последнее в марте 2025 года, являются необоснованными и опровергаются исследованными материалами дела. Так, согласно представленным заявлениям о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ они поданы в призывную комиссию муниципального образования «<адрес> «<адрес>», то есть месту его воинского учета до смены места жительства, и не имели значения при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования «<адрес>» в части соблюдения срока подачи заявления.
Вопреки утверждению административного истца о том, что решение призывной комиссии является не обоснованным и не мотивированным, в решении призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приведены мотивы его принятия, указаны положения закона, на основании которых принято оспариваемое решение.
С учетом приведенных выше норм процессуального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца и, соответственно, условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Рахманина