Решение по делу № 2-778/2023 от 24.03.2023 - о признании незаконным приказа в части прекращения ежемесячной поощрительной выплаты, признании права на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе.

58RS0027-01-2023-000607-68

№ 2-778/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Борисовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» о признании незаконным приказа в части прекращения ежемесячной поощрительной выплаты, признании права на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области»), в котором просит признать незаконным приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № в части прекращения ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада; обязать ответчика произвести и производить в дальнейшем ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе с 01.04.2022 в размере 20% от должностного оклада.

В обоснование исковых требований указал, что с 01.10.2016 он проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом от 01.10.2016 № л/с он был назначен на должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области». Замещаемая им должность соответствует по штату специальному званию «майор полиции» и 28 тарифному разряду. При назначении на должность в соответствии пп. «е» пп.5 п. 21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) от 26.06.2017 №406, и на основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 01.10.2016 № л/с ему была установлена ежемесячная поощрительная выплата в размере 20% от должностного оклада как сотруднику, замещающему должность, равную должности «заместитель начальника отдела». Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № с 01.04.2022 ему прекращено начисление ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% от должностного оклада. Основанием для издания приказа послужило распоряжение командующего Приволжским округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 16.03.2022 № «О направлении информации». Согласно позиции ответчика, замещаемая им должность не является равнозначной должности «заместитель начальника отдела», в связи с чем отсутствуют правовые основания для установления ему ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% от должностного оклада, с чем он не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить, при этом исковые требования уточнил, просил признать незаконным приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № в части прекращения ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада; признать за ним право на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе.

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» - ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому приказом Росгвардии от 26.09.2017 № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставлениям им отдельных выплат. В силу пп. «е» пп.5 п.21 Порядка поощрительные выплаты за особые достижения в службе устанавливаются сотрудникам в размере 20% процентов от оклада, при условии замещения должности заместителя начальника отдела, им равные и выше, в частности в территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии. На основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 01.10.2016 № л/с ФИО1, замещающему должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», была установлена ежемесячная поощрительная выплата в размере 20% от должностного оклада. Согласно распоряжению командующего Приволжским округом войск национальной гвардии от 16.03.2022 № осуществление поощрительной выплаты необходимо привести в соответствии с разъяснениями Финансово-экономического департамента Рогвардии, согласно которым определение в территориальном органе (организации) Росгвардии равенства должностей сотрудников для установления поощрительной выплаты возможно только в отношении должностей, фактически предусмотренных штатом (штатным расписанием) этого подразделения. Во исполнение данного распоряжения приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № с 01.04.2022 ФИО1 прекращено начисление ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% от должностного оклада, в связи с тем, что штатным расписанием ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» предусмотрена должность «заместителя начальника отдела», которая соответствует специальному званию по штату «подполковник полиции» и 30 тарифному разряду. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 3 ст. 37).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (ст. 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (ст. 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 03.05.1996 (ст. 4 ч. II).

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений ч. 4 ст. 10, п. 21 ч. 1, ч. 2 и 3 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 13 указанного федерального закона).

Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (ч. 1 ст. 2 названного закона).

Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (статья 66 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в ст. 2 Федерального закона от 19. 07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 указанной нормы денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 этой же нормы денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, определен ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ и включает в себя: ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.09.2017 № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат (далее - Порядок от 26.09.2017 №).

В силу подп. «е» подп. 5 п. 21 Порядка от 26.09.2017 № поощрительные выплаты за особые достижения в службе устанавливаются сотрудникам в размере 20 % от должностного оклада при условии замещения должности заместителя начальника отдела, им равные и выше, в частности в территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должность в органах внутренних дел считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад. Должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приказом Росгвардии от 30.09.2016 № утвержден Устав ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», в соответствии с которым ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», ранее именовавшееся ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД России по Пензенской области» включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Учреждение является составной частью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, обеспечивающего охрану имущества и объектов физических и юридических лиц на договорной основе (п. 1). Учреждение для достижения целей и осуществления функций в соответствии с законодательством Российской федерации имеет 14 филиалов (п. 16). Филиалы учреждения являются обособленными подразделениями Учреждения и не выступают в качестве самостоятельных юридических лиц (п. 52). Руководство филиалами Учреждения осуществляют начальники филиалов (п. 54).

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 22.11.2018 № утвержден перечень филиалов ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», согласно которому отделение вневедомственной охраны по Каменскому району является филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», место нахождения: Пензенская область, г. Каменка.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.10.2016 № л/с старший лейтенант полиции ФИО1 принят на должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», с оплатой по 28 тарифному разряду.

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 01.10.2016 № л/с ФИО1 установлена ежемесячная поощрительная выплата в размере 20%, с 01.10.216 за особые достижения в службе за замещение должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющих функции по организации охраны общественного порядка, организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, исполнении административного законодательства, взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, лицензионно-разрешительной работы, вневедомственной охраны (кроме строевых подразделений).

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № с 01.04.2022 ФИО1 прекращена ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада.

Основанием для издания приказа послужило распоряжение командующего Приволжским округом войск национальной гвардии от 16.03.2022 № о приведении осуществления сотрудникам войск национальной гвардии поощрительной выплаты в соответствие с разъяснением Финансово-экономического департамента Росгвардии от 28.02.2022 №, из которого следует, что положения пп. «е» пп.5 п.21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, применяемого в совокупности с ч.ч.2, 4 ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, содержат исчерпывающие условия для установления поощрительной выплаты сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, им равные и выше в центральном аппарате Росгвардии, органе управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии. С целью определения должности заместителя начальника отдела, используемой для определения равенства должностей, замещаемых сотрудниками, в войска национальной гвардии направлено указание Росгвардии от 16.03.2018 № Т/17-2761, в соответствии с которым определения равенства должностей осуществляется по специальным званиям и тарифным разрядам, указанным в штате (штатном расписании) применительно к должности «заместитель начальника отдела», в частности в ФГКУ – управлении (отделе) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в субъекте Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 млн. человек – «подполковник полиции», 29 тарифный разряд. При этом в территориальном органе (организации) Росгвардии равенства должностей сотрудников для установления поощрительной выплаты возможно только в отношении должностей, фактически предусмотренных штатом (штатным расписанием) этого подразделения.

Согласно сообщению Договорно-правового департамента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.08.2018, положения пп. «е» пп.5 п.21 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 26.09.2017 №, в части установлении поощрительных выплат за особые достижения в службе заместителям начальника отдела, им равным и выше в центральном аппарате Росгвардии, органе управления оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальном органе Росгвардии, подразделении (органе) (за исключением строевых подразделений) и организации войск национальной гвардии предусматривают ограничения в отношении заместителей начальника отдела, им равных и выше в строевых подразделениях. Сотрудники, проходящие службу в филиалах ФГКУ УВО (ОВО) ВНГ России по субъектам Российской Федерации на должностях заместителей начальника отдела, для которых в соответствии с Перечнем должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава подразделений (органов), организаций Федерально службы войск национальной гвардии Российской Федерации и соответствующих им специальных званий и тарифных разрядов, предусмотрены специальные звания полиции «майор полиции» - 28 тарифный разряд, «майор полиции» - 24 тарифный разряд имеют право на установление поощрительной выплаты.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Договорно-правового департамента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.05.2022.

Согласно сообщению начальника отдела кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», штатным расписанием, утвержденным приказом Росгвардии от 30.09.2016 №, предусмотрено 5 должностей заместителей начальников отделов:

-заместитель начальника отдела кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», специальное звание по штату «подполковник полиции», 29 тарифный разряд;

-заместитель начальника финансово-экономического отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», специальное звание по штату «подполковник полиции», 29 тарифный разряд;

-заместитель начальника отдела организации, внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», специальное звание по штат «полковник полиции», 29 тарифный разряд;

-заместитель начальника отдела вневедомственной охраны по городу Пензе – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» (2 единицы), специальное звание по штату «полковник полиции», 30 тарифный разряд.

Из сведений, представленных ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» следует, что в соответствии со штатным расписанием ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району, предусматривает специальное звание по штату «майор полиции», 28 тарифный разряд, должность заместителя начальника отделения не предусмотрена; должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», предусматривает должностной оклад по 28 тарифному разряду в размере на 01.04.2022 – 21 436 руб., на 28.02.2023 – 22 294 руб.

Как следует из обозреваемого в судебном заседании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 08.05.2019 №дсп «Об утверждении перечня должностей рядового и начальствующего состава (кроме должностей высшего начальствующего состава) в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в соответствующих этим должностям специальных званий и тарифных разрядов», п.64 раздела 3 (приложение № - Управление (отдел, отделение) вневедомственной охраны (по району, городу или иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, закрытому административно-территориальному образованию, на особо важных и режимных объектах, на комплексе «Байконур» - филиал федерального государственного казенного учреждения – управления (отдела) вневедомственной охраны) предусмотрено, что должность заместителя начальника отдела (вневедомственной охраны) при штатной численности личного состава:

-150 единиц и более соответствует специальному званию подполковник полиции, 30 тарифный разряд;

-менее 150 единиц – майор полиции, 28 тарифный разряд.

Согласно штатному расписанию ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области», утвержденного приказом Росгвардии от 30.09.2016 № штатная численность отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» составляет менее 150 единиц.

Соответственно, замещаемая истцом должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району Пензенской области равнозначна типовой штатной должности заместителя начальника отдела (отделения) в аналогичном подразделении исходя из предусмотренного специального звания «майор полиции» и 28 тарифного разряда.

Ограничений, исключающих установление вышеуказанной поощрительной выплаты, при отсутствии в штате территориального органа должности заместителя начальника отдела, а также критериев, определяющих должности равные и выше должности заместителя начальника отдела, при замещении которых также предусмотрена вышеуказанная выплата, нормативно-правовой акт - Порядок от 26.09.2017 № не содержит.

Отсутствие в штатном расписании ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» должности заместителя начальника отдела, предусматривающей специальное звание «майор полиции» и 28 тарифный разряд не должно нарушать прав сотрудников Росгвардии на получение денежного довольствия в полном объеме.

Ссылка Финансово-экономического департамента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на то, что в территориальном органе (организации) Росгвардии равенства должностей сотрудников для установления поощрительной выплаты возможно только в отношении должностей, фактически предусмотренных штатом (штатным расписанием) этого подразделения, не основана на законе. Приведенные ответчиком разъяснения финансово-экономического департамента Росгвардии от 28.02.2022 № не являются нормативно-правовым актом, поскольку данные разъяснения не обладают нормативными свойствами. Более того, названные разъяснения противоречат позиции договорно-правового департамента Росгвардии от 05.05.2022 г. №, от 14.08.2018 №, приобщенным к материалам дела.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что замещаемая ФИО1 должность начальника отделения вневедомственной охраны по Каменскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» равнозначна типовой штатной должности «заместителя начальника отдела», для которой предусмотрено специально звание «майор полиции» и 28 тарифный разряд. Приказ ФГКУ «УВО ВНГ России по Пензенской области» от 06.04.2022 № в части прекращения ФИО1 ежемесячной поощрительной выплаты в размере 20% от должностного оклада является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» о признании незаконным приказа в части прекращения ежемесячной поощрительной выплаты, признании права на получение ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе удовлетворить.

Признать незаконным приказ Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области» от 06.04.2022 № в части прекращения ФИО1 ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 20% от должностного оклада.

Признать за ФИО1 право на получение поощрительной выплаты за особые достижения в службе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.