Постановление по делу № 05-0349/2023 от 24.03.2023

Дело № 5-349/23 УИД77RS0032-02-2023-003550-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2023 года г. Москва

Судья Черемушкинского районного суда г. Москвы Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: <...>),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-349/23 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, <...>, фактически проживающего по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, <...>

УСТАНОВИЛ:

07.09.2022 для проведения таможенных операций должностному лицу таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый) Центральной почтовой таможни в месте международного почтового обмена Екатеринбург МСЦ, расположенном по адресу: 620025, <...>, находящемся в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый) Центральной почтовой таможни, было предъявлено международное почтовое отправление (далее – МПО) № LQ248947880CN.

Должностным лицом таможенного органа выявлена вероятность перемещения в МПО № LQ248947880CN товара, возможно являющегося специальным техническим средством негласного получения информации (далее – СТС НПИ), в результате применения системы управления рисками (общероссийский, обязательный к применению профиль риска), 07.09.2022 проведен таможенный досмотр указанного почтового отправления.

07.09.2022 в 12 час. 10 мин. при проведении таможенного контроля МПО № LQ248947880CN, поступившего из Китая в адрес гражданина ФИО1 установлено, что в данном почтовом отправлении перемещается товар: устройство прямоугольной формы черного цвета с маркировкой "GPS GF-07" - 1 (одна) шт.

Согласно акту таможенного досмотра № 10014090/070922/100875 установлено, что к таможенному досмотру представлено МПО (заказной мелкий пакет) LQ248947880CN без видимых повреждений (доступ к содержимому отсутствует), представляющее собой полиэтиленовый пакет серого цвета с воздушной подушкой внутри (далее – транспортная упаковка). Фактический вес МПО - 0.045 кг.

На транспортной упаковке имеется самоклеящийся ярлык с таможенной декларацией CN22:

1) с реквизитами отправителя - "FROM: 1100031551568 Wo Changyun guang dong sheng shen zhen shi gong ming jie dao --- Jia Zi Tang Dong Chang Lu, PuNai Ke Ji Yuan, Building, No. 3 Elevator, 5th Floor" и получателя товара "TO: Repko Sergei Vladimirovich Российская Федерация, край Ставропольский, г Пятигорск, <...> а ZIP: 357551 TEL: +79283043343";

2) "CUSTOMS DECLARATION" CN22 со следующей маркировкой в графе: "Description of Contents": "recorder", в графе: "Total Gross Weight (Kg)": "0.047", в графе: "Val (US $)": "$ 9,66 $", в графе: "Origin": "CN".

В результате таможенного досмотра обнаружено устройство прямоугольной формы из пластика черного цвета с маркировкой на корпусе «GPS GF-07» - 1 (одна) шт. Устройство имеет разъем для SIM-карты, разъем для карты памяти MicroSD, расположенные под крышкой отсека, также разъём для подключения USB-кабеля. В корпусе устройства имеются два отверстия, возможно, для звукозаписи. В комплекте к устройству идут USB-кабель – 1 (одна) шт., руководство пользователя (инструкция) на иностранном языке – 1 (одна) шт. На устройстве имеется наклейка со штрих-кодом и маркировкой «863586039245265».

Устройство упаковано в прозрачный полиэтиленовый зип-пакет, на котором имеется наклейка с QR-кодом и маркировкой «IF91942 4B1-08C1-01 ID:11412 Made in China G37451-220813060145 GF-07 (иероглифы на иностранном языке) GF-07 GPS 409». Целостность упаковки не нарушена, товар повреждений не имеет. Страна происхождения указана на упаковке устройства «Made in China». Иные клейма, товарные знаки, знаки соответствия, идентификационные знаки, свидетельствующие о производителе товаров и производителе отсутствуют.

Согласно информации Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 15.09.2022 № 20-10/0842 данный товар (устройство прямоугольной формы из пластика черного цвета с маркировкой на корпусе «GPS GF-07») включен в раздел 2.17 «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Товар изъят и передан по акту приема-передачи от 20.10.2022 на хранение в камеру вещественных доказательств, расположенную по адресу: <...>, кабинет 23.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург ФТС России от 13.12.2022 № 12407020/0026797 представленное на исследование устройство является многофункциональным техническим средством типа «GF-07», предназначенным для негласного получения (получение, регистрация и передача) аудиоинформации и информации о перемещении транспортных средств и других объектов. Состав (комплектность) устройства: 1. Корпус с крышкой, 2. Электронная плата с напаянными радиоэлементами, 3. Микрофон, 4. Элемент питания, 5. Магниты, вмонтированные в крышку корпус, 6. Слоты для установки SIM-карты и карты памяти типа Mini TF card, 7. Разъем зарядного устройства.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации и по месту фактического проживания) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 24 марта 2023 года в 09 часов 10 минут в Черемушкинском районном суде г. Москвы, по адресу: <...>, зал 311. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-1022/2022 от 20 октября 2022 года,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014090/070922/100875 от 07.09.2022 с приложением фототаблицы,

- копией МПО № LQ248947880CN,

- копией паспорта на имя ФИО1,

- копиями скриншотов товара с сайта AliExpress,

- объяснениями свидетеля ФИО2 от 08 ноября 2022 года, данными уполномоченному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях,

- заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург ФТС России от 13.12.2022 № 12407020/0026797 представленное на исследование устройство является многофункциональным техническим средством типа «GF-07», предназначенным для негласного получения (получение, регистрация и передача) аудиоинформации и информации о перемещении транспортных средств и других объектов,

- протоколом о взятии проб и образцов от 09 декабря 2022 года,

- объяснениями ФИО1 от 14.09.2022, согласно которых данный товар (устройство прямоугольной формы черного цвета с маркировкой: "GPS GF-07") он заказывал через интернет на сайте AliExpress для отслеживания своего автомобиля. Товар оплатил картой, в размере 711,29 рублей. Он не знал, что данное устройство относится к категории специальных технических средств негласного получения информации.

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-1022/2022 от 16 января 2023 года, составленном в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется. Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении, рапорт и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п. 3 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ввоз в Российскую Федерацию товаров в международных почтовых отправлениях осуществляется в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с пп. 2.1.4 ст. 19 Всемирной почтовой конвенции запрещается включение во все категории отправлений предметов, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения.

Согласно п. 1 ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

В соответствии с перечнем товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», к которому относятся специальные технические средства, предназначенные для негласного получения акустической и визуальной информации, ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования запрещен (раздел 2.17 Приложения №2, п. 5 Приложения № 16 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 07.09.2022 для проведения таможенных операций должностному лицу таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый) Центральной почтовой таможни в месте международного почтового обмена Екатеринбург МСЦ, расположенном по адресу: 620025, <...>, находящемся в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Кольцово (почтовый) Центральной почтовой таможни, было предъявлено международное почтовое отправление (далее – МПО) № LQ248947880CN.

На транспортной упаковке имеется самоклеящийся ярлык с таможенной декларацией CN22:

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: многофункциональное устройство типа "GPS GF-07", кабель USB и инструкция по эксплуатации на иностранном языке.

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств х <...>, кабинет 23 передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.