Дело № ...

10RS0№ ...-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Бобылевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ФИО1, ФИО2, администрации Кондопожского муниципального района о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – Кондопожское ММП ЖКХ) обратилось в суд с иском по тем основаниям, что ответчики являются нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет истец. Поскольку требования Кондопожского ММП ЖКХ об обеспечении доступа в жилые помещения для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования с участием ООО «РемСервис» ответчики оставили без удовлетворения, истец просит обязать ФИО1 предоставить доступ в ........ в ........ Республики Карелия, обязать ФИО2, администрацию Кондопожского муниципального района предоставить доступ в ........ в ........ Республики Карелия для технического обслуживания внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, с участием подрядной организации ООО «РемСервис».

К участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Кондопожского муниципального района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «РемСервис», ФИО3, ФИО4, конкурсный управляющий Кондопожского ММП ЖКХ ФИО5

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ Кондопожского ММП ЖКХ от требований, предъявленных к ФИО6 (наниматель ........), производство по настоящему гражданскому делу в данной части прекращено, ФИО4 исключена из состава третьих лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрения дела в сове отсутствие.

Ответчики в суд не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещались по адресам регистрации по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку исходя из приведенного правового регулирования ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при этом в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие также не заявляли, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Третьи лица в суд также не явились, своих представителей не направили, исходя из требований ст.165.1 ГК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что согласно договору № ... от ХХ.ХХ.ХХ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ........, является ФИО2, единственный зарегистрирован в нем.

ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № ... от ХХ.ХХ.ХХ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ........, зарегистрирована в нем. Также в квартире зарегистрирован ее сын <...>.

Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем жилых помещений расположенных по адресу: ........, является Кондопожское городское поселение.

По данным технического паспорта многоквартирный ........Б по ........ в ........ <...> года постройки, подключен к центральной системе газоснабжения.

ХХ.ХХ.ХХ между Кондопожским ММП ЖКХ и ООО «РемСервис» заключен договор подряда № ...-ЕП/2021, по условиям которого третье лицо приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет истец.

Между тем ответчики доступ к расположенному в принадлежащих им жилых помещениях внутридомовому газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома, для его технического обслуживания сотрудникам Кондопожского ММП ЖКХ не обеспечили, соответствующие предписания оставили без ответа и удовлетворения.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Правила), внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данный перечень включает в отношении систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений, организацию проведения работ по устранению нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях.

В соответствии с п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., под техническим обслуживанием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования понимаются работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям; техническим диагностированием внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования. На основании п. 4 указанных Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающих техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замену оборудования.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выполняемых управляющей организацией, обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

В соответствии с подп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации – в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, относящегося к общему имуществу, в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу п. 2.14, п. 3.1 Приказа Ростехнадзора от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Методических рекомендаций по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового оборудования» (в ред. от ХХ.ХХ.ХХ) в процессе контроля за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту управляющими организациями (собственниками) государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации проверяют: наличие договоров на проведение специализированными организациями всего комплекса работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; наличие договоров на проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также действующего заключения о возможности его дальнейшей эксплуатации; назначение ответственного лица за безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования; наличие графиков выполнения указанных работ и их соблюдение; наличие документов, подтверждающих проведение работ; выполнение управляющими организациями (собственниками) организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования; состояние здания, газопроводов и газового оборудования; отсутствие утечек газа; отсутствие механических повреждений и деформаций газопроводов, их окраску и надежность крепления; наличие доступа к газопроводам; отсутствие фактов самовольного подключения газоиспользующих приборов; своевременность устранения неполадок и утечек газа.

Изложенное указывает на обязанность истца обеспечивать нормальное функционирование системы газоснабжения многоквартирного дома и совершать все необходимые действия для достижения указанного результата, а также на корреспондирующую этому обязанность собственников обеспечивать доступ в занимаемое ими жилое помещение для обеспечения выполнения управляющей организацией возложенных на нее договором и законом функций.

Непредставление ответчиками допуска в жилое помещение для технического обслуживания газового оборудования нарушает права других жильцов многоквартирного дома на проживание в безопасных бытовых условиях, соответствующих установленным санитарным нормам, ставит под угрозу здоровье и безопасность жильцов других квартир, приводит к усугублению аварийной ситуации.

Также суд учитывает, что газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, поэтому проведение проверки его состояния будет направлена, в том числе, и на защиту прав и законных интересов ответчиков.

В силу ч. 2, 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Кондопожским городским судом Республики Карелия в отношении ФИО2 (нанимателя ........) избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, постановлением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ ФИО2 продлен срок содержания под стражей до ХХ.ХХ.ХХ. Следовательно, указанный ответчик не имеет физической возможности обеспечить доступ управляющей организации в жилое помещение. Иные лица, которые могли бы обеспечить доступ в жилое помещение, в жилом помещении не зарегистрированы, судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям касательно ........ является администрация Кондопожского муниципального района, осуществляющая функции собственника и наймодателя жилого помещения, в связи с этим обязанная в отсутствие нанимателя жилого помещения предоставить представителям управляющей организации доступ в квартиру с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в целях обеспечения безопасности иных проживающих в многоквартирном доме лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая дату ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и необходимость проведения технической диагностики внутридомового газового оборудования, отработавшего эксплуатационный срок, в целях безопасности граждан, сохранности их имущества, а также принимая во внимание, что фактически ответчики отказываются обеспечить сотрудникам истца доступ к расположенному в их жилых помещениях внутридомовому газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома, суд полагает требования Кондопожского ММП ЖКХ, на котором лежит обязанность обеспечить надлежащее оказание коммунальной услуги всем потребителям, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств настоящего гражданского дела срок для исполнения ответчиками возлагаемых на них обязанностей следует установить равным 10 дням с момента вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт № ... № ..., в течение 10 дней со дня вступления настоящего заочного решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства с участием общества с ограниченной ответственностью «РемСервис» доступ к расположенному в жилом помещении по адресу: ........, внутридомовому газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома, для его технического обслуживания.

Обязать администрацию Кондопожского муниципального района ИНН <***>, в течение 10 дней со дня вступления настоящего заочного решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства с участием общества с ограниченной ответственностью «РемСервис» доступ к расположенному в жилом помещении по адресу: ........, внутридомовому газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома, для его технического обслуживания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об его отмене.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об его отмене, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья А.М. Фомина

Мотивированное решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ