Дело №2а-2-73/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Артименко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывают, ФИО2 признан виновным ДД.ММ.ГГГГ Бузулукским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил административные правонарушения.

Просят дополнить ФИО2 ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения), а также объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес>; запрещения на посещение мест массовых и иных мероприятий, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) с участием большого количества граждан и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта) на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД РФ «Бузулукский» ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения административных правонарушений в период административного надзора не отрицал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Артименко С.А. считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и произвольное изменение их судом недопустимо.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г., дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

Из Справки Серии <данные изъяты> следует, ФИО2 освобожден ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил административные правонарушения.

Так, постановлением УУП ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением ст.УУП ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В тоже время согласно п.п.1,2 ч.1 ст.4 ФЗ - №64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» просят дополнить к ранее установленным административным ограничениям дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения), а также объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес>; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) с участием большого количества граждан и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта) на территории <адрес>.

Не ставя под сомнение обоснованность вышеуказанных видов ограничения, суд исходит из того, что третья и четвертая часть данных видов ограничения в виде запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения), а также объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес>; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) с участием большого количества граждан и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта) на территории <адрес>, не соответствует требованиям закона, поскольку нормы закона запрета установления судом подобных ограничений в указанной формулировке не содержат.

По сведениям ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» характеризующим личность поднадзорного лица установлено, что ФИО2 холост, проживает с отцом. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления и характеризующих его данных, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела МВД России «Бузулукский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз;

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Дегтярева И.В.