Дело № 2а-5928/2023
УИД-23RS0031-01-2022-013598-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений, действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по КК) об обжаловании действий и решений.
В обоснование требований указывает, что в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО7, которая является его должником в счет исполнения обязательств, передала ему земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, площадью № кв.м., вид разрешенного использования – для размещения объектов ИЖС. В целях государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, ФИО3 обратился в Управление Росреестра по КК с соответствующим заявлением, уведомлением № КУВД-001/2022-40718572/1 осуществление регистрационных действий было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением требований статей 8,21 Закона о регистрации. Административный истец полагает принятое органом регистрации решение незаконным и необоснованным, ссылаясь, что оснований для аннулирования записи о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок в рамках процедуры банкротства не имелось, а определение Арбитражного суда Краснодарского края об утверждении мирового соглашения передачи ему земельного участка является основанием регистрации перехода права собственности, без истребования дополнительных документов. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия Управления Росреестра по КК, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0507045:134, расположенного по адресу: КК, <адрес>, площадью 500 кв.м. незаконными, обязать Управление Росреестра по КК произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО3 на указанный объект недвижимости.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания, не представил.
Учитывая надлежащее извещение административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО8 заявленные доводы поддержал и настаивал на удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по КК в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым по результатам правовой экспертизы.
Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> Краснодарского края в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по КК обратился ФИО3 с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
В качестве правоустанавливающего документа представлена копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об утверждении мирового соглашения и копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дополнений к мировому соглашению.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 (№ ДД.ММ.ГГГГ года рождения), умершая ДД.ММ.ГГГГ, признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО9
В соответствии с пунктом 7 статьи 233.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина, за исключением случаев, если такое имущество является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для наследника.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, согласно которому ФИО2, обязуется передать земельный участок: ИЖС, кадастровый №, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, Площадь: № м., далее «Имущество», включённый в конкурсную массу, в пользу единственного кредитора ФИО3. ФИО3 обязуется принять имущество, за свой счет в полном объеме погасить судебные расходы, фактически понесенные финансовым управляющим ФИО9, фиксированную сумму вознаграждения, а также оплатить предстоящие расходы по оформлению перехода права собственности на имущество.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено дополнение к мировому соглашению, согласно которого ФИО2 передала земельный участок: категория земель - категория не установлена; вид разрешенного использования - земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <адрес>, площадь земельного участка: № м., далее именуемый «имущество», включённый в конкурсную массу, в пользу единственного кредитора ФИО3 ФИО3 принял имущество, за свой счет в полном объеме обязуется погасить судебные расходы, фактически понесенные финансовым управляющим ФИО9, фиксированную сумму вознаграждения, а также оплатить предстоящие расходы по оформлению перехода права собственности на имущество к кредитору.
В определении суда указано, что судебный акт по результатам утверждения настоящего дополнения к мировому соглашению, заключенному на основании решения собрания кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для государственной регистрации права собственности, без истребования дополнительных документов, за ФИО3на объект недвижимости - земельный участок: категория земель — категория не установлена; вид разрешенного использования - Земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, <адрес>, площадь земельного участка: № кв. м.
При проведении правовой экспертизы регистрирующим органом было установлено следующее.
Согласно пункта 7 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было приостановлено ввиду того, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Из судебного акта усматривается, что передающей стороной спорного имущества является ФИО2. Однако согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости права собственности за ФИО2 не было зарегистрировано.
Из судебного акта установлено, что ФИО2 является лицом, принявшим наследство умершей ФИО1.
Между тем, согласно данным ЕГРН право собственности ФИО1 было погашено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Геленджикского городского суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок кадастровый №.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В виду вышеизложенного государственный регистратор указал на необходимость заявителю обратиться в Арбитражный суд за разъяснением судебного акта.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Для возобновления государственной регистрации прав необходимо в установленные сроки устранить замечания послужившие причиной для принятия решения о приостановке.
Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, и, как установлено в судебном заседании замечания, послужившие основанием приостановления государственной регистрации прав, административным истцом не устранены.
Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
В нарушение принципа состязательности сторон, и положений статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения оспариваемыми действиями и решениями Управления Росреестра по КК его прав и интересов.
В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований ФИО3, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений, действий,- оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: