Дело № 5-223/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-002605-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Международный деловой центр Мурман",

УСТАНОВИЛ:

В *** районный суд адрес*** поступили протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Международный деловой центр Мурман" (далее – ООО "Международный деловой центр Мурман"). Судебное заседание по рассмотрению дела назначено на ***

В судебное заседание законный представитель ООО "Международный деловой центр Мурман", а также представитель административного органа – ОСП адрес*** УФССП по адрес*** не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Положениями ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из содержания поступившего в суд протокола об административном правонарушении от *** юридическому лицу ООО "Международный деловой центр Мурман" инкриминируется неисполнение решения *** районного суда адрес*** от *** по гражданскому делу №***, которым юридическое лицо обязано в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №*** (ориентир здание за пределами участка, почтовый адрес ориентира: адрес***), путем разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, включающей перечень работ по консервации объекта.

*** на основании выданного по указанному гражданскому делу исполнительного листа *** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП адрес*** УФССП по адрес*** возбуждено исполнительное производство №***-ИП.

После неисполнения в добровольном порядке ООО "Международный деловой центр Мурман" судебного решения в установленный пятидневный срок, взыскания с него исполнительского сбора, привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначения нового срока исполнения судебного решения (до ***, а в случае получения постановления после указанной даты, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вручения постановления), судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении данного решения суда и протокол о совершении ООО "Международный деловой центр Мурман" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением судьи *** районного суда адрес*** от *** протокол и материалы дела в отношении указанного юридического лица переданы на рассмотрение по подведомственности в *** районный суд адрес*** исходя из указанного в протоколе об административном правонарушении места совершения правонарушения: адрес***.

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи *** районного суда адрес***.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ следует, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения. В случае проведения по делу административного расследования оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

ООО "Международный деловой центр Мурман" вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть совершение правонарушения, выраженного в форме бездействия.

Административное расследование по делу в отношении ООО "Международный деловой центр Мурман" административным органом не проводилось.

Таким образом, указание должностным лицом ОСП адрес*** места совершения правонарушения – адрес*** является ошибочным, поскольку в рассматриваемом случае местом совершения юридическим лицом – ООО "Международный деловой центр Мурман" административного правонарушения является место нахождения юридического лица: адрес***, то есть территория, относящаяся к юрисдикции *** районного суда адрес***.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

Таким образом, рассмотрение настоящего протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Международный деловой центр Мурман" не относится к компетенции судьи *** районного суда адрес***, и с учетом правил подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в статьях 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судьей *** районного суда адрес***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5, 29.9, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "Международный деловой центр Мурман"

- передать на рассмотрение в *** районный суд адрес***, расположенный по адресу: адрес***.

Копию определения суда направить юридическому лицу и его законному представителю, а также в ОСП адрес*** УФССП по адрес***.

Судья подпись М.В. Дерюгина