Уникальный идентификатор дела:

77RS0018-02-2022-012120-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Голяниной Ю.А. при секретаре Зотовой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением средств аудио-видео-протоколирования гражданское дело № 2-888/23 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта города Москвы об обязании произвести капитальный ремонт, признании переноса срока ремонта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данными требованиями, указал, что 24 декабря 2020 года собственниками многоквартирного дома № 130 к.1 по адресу:***, на общем собрании собственников принято решение оформленное протоколом, о проведении капитального ремонта по ремонту внутридомовых систем водоотведения, внутридомовых инженерных систем ХВС, внутридомовых инженерных систем ГВС, проведении капитального ремонта систем теплоснабжения, ремонта подъездов, замены лифтов, капитального ремонта фасада, утверждена предельно допустимая стоимость услуг по капитальному ремонту, утверждено финансирование капитального ремонта за счет средств капитального ремонта, ГБУ «Жилищник района Проспект Вернадского» определен участвовать от имени собственников в рабочей комиссии по приемке работ по капитальному ремонту. Собственники неоднократно писали письма в фонд капитального ремонта на нарушение решение Общего собрание собственников о проведении капитального ремонта и получили ответы о незаконном переносе сроков проведения капитального ремонта. Согласно Решению собрания, принятого в порядке ст.ст. 44-46, 189 ЖК РФ, капитальный ремонт должен быть произведён не позднее 2022 года.

Истец считает, что ответчик не аргументировал причину переноса сроков проведения части работ по капитальному ремонту, не учёл, что собственники помещений в МКД в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе, собственники данного многоквартирного дома надлежащим образом исполняют свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных платежей и взносов на капитальный ремонт. Истец просил обязать фонд капитального ремонта города Москвы организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: **** за счёт средств фонда капитального ремонта, сформированных на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, за счет уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Фонда, иных не запрещенных законом средств, привлекаемых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы в целях проведения капитального ремонта МКД с учетом утверждения предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту (с учётом уменьшения сметной стоимости на сметную стоимость возвратных материалов), исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной постановлением Правительства Москвы в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим принятым собственниками МКД решениям: провести ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести замену лифтов (регистрационные номера Лифт 1 № 45254; Лифт 1А № 45255), ремонт лифтовых шахт (при необходимости), машинных и блочных помещений (при необходимости), включая разработку проектной документации со сроком начала проведения работ в 2022 году; провести ремонт фасада со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести ремонт системы электроснабжения со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года; провести ремонт или замену мусоропровода со сроком начала проведения работы не позднее 2022 года. Признать незаконным односторонний перенос работ по проведению работ по капитальному ремонту с 2022 г. на 2027-2029 гг.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 – исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ФКР Москвы) ФИО3, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Мосжилинспекции ФИО4 оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ГБУ «Жилищник района Проспект Вернадского» в суд не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица – Префектуры ЗАО города Москвы - в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно представленным возражениям, многоквартирный дом, расположенный по адресу:****, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» со следующими сроками выполнения работ: 2030-2032 г.г. - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт или замена мусоропровода; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации); ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода, ремонт или замена внутреннего стока; 2021-2023г.г. – ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (разводящие магистрали), ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы); ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (разводящие магистрали); ремонт фасада, ремонт подвальных помещений; 2027-2029 г.г. – ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки); ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки); 2024-2026 г.г. – ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 2042-2044 г.г. – ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения; ремонт крыши; ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2021-2023,2024-2026,2027-2029,2030-2032,2042-2044 г.г. - разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории города Москвы, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.

Выполнение работ ранее сроков, запланированных региональной программой, предусмотрено в случае: установления комиссией, созданной уполномоченным органом, в отношении многоквартирного дома факта достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации фасада или необходимости выполнения работ по ремонту фасада при наличии принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выполнении таких работ (п. 8.3 постановления Правительства Москвы от 08.11.2017 № 828-ПП «Об утверждении порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»); возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (постановление Правительства Москвы от 05.09.2017 № 630-ПП «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера»).

Согласно постановления Правительства Москвы от 8 ноября 2017 г. № 828-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы» краткосрочные планы разрабатываются в целях конкретизации сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, а также уточнения планируемых видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, предусмотренных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы.

Указанный многоквартирный дом 1970 года постройки, включен в краткосрочный план реализации в 2021,2022 и 2023 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы с началом проведения работ в 2022 году.

Собственникам помещений по указанному адресу направлено Уведомление от 02.11.2020 о размещении на официальном сайте ФКР Москвы предложения о проведении работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения (стояки, разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), теплоснабжения (стояки, разводящие магистрали), замене оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников, ремонту подъездов, направленному на восстановление их надлежащего состояния в 2022 году.

Префектурой Западного административного округа города Москвы представлена информация от 22.01.2021 № ФКР-18-328/21 о наличии копии протокольного решения собственников помещений указанного многоквартирного дома от 24.12.2020 № б/н (0002000325930) с принятым решением о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в 2022 году, а также о переносе сроков проведения работ на 2027-2029 годы.

Между ФКР Москвы и ГБУ «Жилищник района Проспект Вернадского» заключен договор от 18.08.2021 № ПКР-007067-21 на разработку проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения (разводящие магистрали), теплоснабжения (разводящие магистрали), водоотведения (канализации) (выпуски и сборные трубопроводы), замене оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников.

Работы по замене лифтов согласно региональной программе запланированы в период 2024-2026 годов. Согласно региональной программе проведение работ по замене мусоропровода запланировано на 2030-2032 г. Восстановительный ремонт подъездов проводится после завершения всех работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта и запланирован на 2042-2044 годы, следовательно, данные работы в краткосрочный план реализации региональной программы 2021-2023 г.г. не включены, работы по фасаду не запланированы, так как согласно техническому заключению фасад находится в рабочем состоянии.

У суда нет оснований не доверять представленным возражениям ответчика Фонда капитального ремонта города Москвы. Согласно части 1 статьи 39, части 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (часть 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации). Статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1). Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением перечисленных в данной норме случаев (часть 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации). Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной, власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 4.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации). В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).Таким образом, суд не видит оснований для удовлетворения требований, поскольку все работы внесены в план региональной программы, срок окончания работ не наступил, разработка региональной программы входит в полномочия Правительства Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске ФИО1, **** к Фонду капитального ремонта города Москвы, ОГРН: <***> об обязании произвести капитальный ремонт, признании переноса срока ремонта незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2023 года.