УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***

15 ноября 2022 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Наговицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 гражданское дело №2-1782/2022 по иску ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России (далее -Университет) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении. В обоснование иска указано, что <дата> между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2, КОГБУЗ "***" и ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от <дата> ***/ЦП. Предметом договора является обязанность освоить образовательную программу <данные изъяты> и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение 5 лет. Университет надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору. На основании приказа от <дата> *** ФИО2 был зачислен на первый курс обучения по специальности <данные изъяты> с <дата> на место в пределах целевой квоты. <дата> приказом *** ответчик был отчислен из Университета за <данные изъяты>. В соответствии с разделом 8 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Согласно расчету размер штрафа составляет ***. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России денежные средства в размере ***.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, ознакомившись с позицией истца, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.71.1 ст. 71.1, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2012 года N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 608) Минздрав России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Минздраву России организации.

В соответствии с п. 72 Приложения 1 к Распоряжению Правительства РФ от 19.07.2012 N 1286-р «Об отнесении к ведению Минздрава России федеральных государственных учреждений» Университет отнесен к ведению Минздрава России.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ N 608 Минздрав России осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования.

Деятельность Минздрава России реализуется через Университет, что подтверждается уставом Университета, а именно пп. 1 п. 2.1 и пп. 1 п. 2.3 устава Университета.

В судебном заседании установлено, что между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2, КОГБУЗ «***» и ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от <дата> ***.

В соответствии с п. 1.1. предметом договора является обязанность освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными в разделе II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д.17).

В соответствии с п. 2.1 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе специалитета по специальности <данные изъяты> (л.л.17 обор.)

Заказчик обязан организовать предоставление гражданину мер поддержки в период освоения образовательной программы; обеспечить трудоустройство гражданина, на условиях, установленных разделом III настоящего договора (п.4.1 договора) (л.д.17-18)

Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характером обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение 5 лет (п. 5.1, 8.3 договора) (л.д.18)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 8.1 договора) (л.д.19).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения (п. 8.3 договора) (л.д.19).

Университет надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору и на основании приказа от <дата> *** ФИО2 был зачислен с на первый курс ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России обучения по специальности <данные изъяты> с <дата> на место в пределах целевой квоты (л.д.21).

Как следует из служебной записки декана лечебного факультета ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от <дата> ФИО2, студент лечебного факультета очной формы обучения <данные изъяты>, обучающийся по специальности <данные изъяты> на местах, финансируемых за счет средств федерального бюджета, не выполняет обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и не выполняет учебный план, имеет академическую задолженность по результатам летней промежуточной аттестации 2019-2020 учебного года (л.д.22).

<дата> приказом *** ФИО2 отчислен из ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.23).

Пунктом 55 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 31.08.2021) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее- Постановление № 1681) предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации п. 54).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями)(п. 58).

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.

<дата> ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России в адрес ФИО2 направлено требование об уплате штрафа по договору о целевом обучении от <дата> ***, в котором указано, что размер штрафа составляет *** и штраф должен быть уплачен не позднее 12 месяцев со дня получения требования. В установленный срок штраф ответчиком оплачен не был.

По расчету истца размер штрафа, подлежащего взысканию с ФИО2, составляет ***. Данный расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и условиям заключенного между сторонами договора. Каких-либо достоверных доказательств о неправильности или необоснованности произведенного расчета задолженности в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено. Доказательств изменения суммы штрафа, полной или частичной его уплаты ответчиком суду не представлено. Кроме того, ответчик в судебном заседании с размером штрафа согласился в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО2 возникла обязанность возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а именно выплатить штраф в заявленном размере.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в пользу ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России (ИНН ***) штраф по договору о целевом обучении *** от <дата> в размере ***.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) в бюджет муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Решение22.11.2022