Решение по делу № 2-1467/2023 от 08.06.2023

Дело №2-1467/2023

54RS0013-01-2023-001451-27

Поступило07.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Бердска о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

установил :

Администрация города Бердска обратилась с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты:

- уличный водопровод на квартал №20 микрорайона «Южный», кадастровый номер 54:32:010447:7353;

- уличный водопровод к административному зданию по ул. Горького, 7, кадастровый номер 54:32:000000:4161;

- уличный водопровод, проходящий между ж.д. 45 и 47 ул. Островского, от ул. Ломоносова до ул. Островского, кадастровый номер 54:32:010507:275;

- сеть водоснабжения от ул. Промышленная, 1 до ул. Барнаульская, кадастровый номер 54:32:010659:2872;

- сеть водоснабжения от д/с №16 «Белочка» ул. Попова, 15а, кадастровый номер 54:32:010805:2035;

- водопровод от водопроводного колодца в районе ул. Журавлиная, 13 до водопроводного колодца мкр. Южный, 7 квартал, участок, кадастровый номер 1054:32:010088:327;

- водопровод по ул. Российская от ул. Павлова до ул. Бердского Спецназа, 45, кадастровый номер 54:32:000000:4164;

- водопровод по ул. Журавлиная от ул. Ключевая, до ул. Журавлиная, 54, кадастровый номер 54:32:010087:174;

- водопровод по ул. ФИО1 от ул. Поэта Сорокина до ул. ФИО1, 75, кадастровый номер 54:32:010096:548;

- водопровод по ул. ФИО1 от ул. Поэта Сорокина, до ул. ФИО1, 91, кадастровый номер 54:32:000000:4167;

- водопровод по ул. Поэта Сорокина, ул. Салаирская от ул. Лунная до ул. Белокаменной, кадастровый номер, 54:32:010447:7355;

- водопровод по ул. Белокаменной от ул. Ключевая до ул. Белокаменная, 51, кадастровый номер 54:32:010146:274;

- водопровод по ул. Белокаменная от ул. Ключевая до пер. Туманный, 8, кадастровый номер 4:32:010164:181;

- сеть водоотведение от МКД ул. Ленина, 83 до ул. М. Горького, кадастровый номер 54:32:010568:1351;

- водопровод по ул. ФИО1 от ул. Ключевая до ул. ФИО1, 117 54:32:000000:4168;

- водопровод по пер. Отрадный от пер. Отрадный, 14 по ул. В.Бирюкова, 8, кадастровый номер 54:32:000000:4163;

- сеть водоотведения от МКД, ул. Ленина, 89, кадастровый номер 54:32:010568:1349;

- участок тепловой сети ЦТП-16А: от ТК-16/1 сущ. до УТ-1 (ТК-16/13), кадастровый номер 54:32:010447:7534;

- участок т/сети ЦТП-16А: от УТ-4 (ТК-16/16) до МКД по ул. Первомайская, 133, кадастровый номер 54:32:010447:7530;

- участок т/сети ЦТП-16А: от УТ-5 (ТК-16/17) до МКД по ул. Первомайская, 131в, кадастровый номер 54:32:010447:7467;

- сеть водоотведения от МКД ул. Первомайская, 129в, кадастровый номер 54:32:010447:7531;

- уличный коллектор самотечной канализации от колодца № 13 по ул. ФИО1 до колодцев № 5, 6 в районе ЦТП «На Березовой», кадастровый номер 54:32:000000:4169;

- внутриквартальная самотечная канализация от многоквартирных жилых домов:

№ 97 по улице Красная Сибирь до жилого дома № 25 по улице Березовая,

№ 25 по улице Березовая до колодца № 5,

№27 по улице Березовая до коллектора самотечной канализации между жилыми домами № 25, по улице Березовая и № 27 по улице Березовая (колодец № 7*),

№86/1 по улице Красноармейская, до коллектора самотечной канализации между жилыми домами № 25, по улице Березовая и № 27 по улице Березовая (колодец № 6) за исключением канализационных выпусков многоквартирных домов до первых приемных колодцев, кадастровый номер 54:32:010330:662;

- сеть водоотведение от МКД ул. Ленина, кадастровый номер 87, кадастровый номер 54:32:010568:1350;

- участок канализационной сети от объектов бывшего санатория «Жемчужина», кадастровый номер 54:32:010876:1986.

В обоснование указано, что согласно постановлению администрации города Бердска от 28.10.2014 №3891«Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйной водопроводной сети на кварталах №20,17,15,13,11,12,6,3,2 микрорайона «Южный» города Бердска в период с 28.10.2014 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляло содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 04.06.2019 №1851 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых, водопроводных и канализационных сетей по ул.Кр.Сибирь, ул.Пушкина в городе Бердске» в период с 04.06.2019 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 22.10.2019 №3447 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей водоснабжения и водоотведения, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 22.10.2019 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 11.02.2020 №330 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей водоотведения и водоснабжения, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 11.02.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 06.08.2021 №2425 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания водопроводных сетей микрорайона «Южный», имеющих признаки бесхозяйности в период с 06.08.2021 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг», осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 11.02.2020 №320 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, расположенных: г. Бердск, пересечение ул. Черемушная, ул. Космическая и ул. Лунная, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 11.02.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 18.08.2016 №2372 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых, водопроводных и канализационных сетей по ул. Красная Сибирь, по ул. Берёзовая и ул. Красноармейская в г. Бердске» в период с 18.08.2016 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. Согласно постановлению администрации города Бердска от 03.04.2020 №907 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания канализационной сети, имеющей признаки бесхозяйности» в период с 03.04.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей. На основании заявления отдела по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра по НСО) линейные сети поставлены на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен, внесены записи в единый государственный реестр недвижимости от 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).Согласно ответам Департамента имущества и земельных отношений НСО от 29.08.2017 исх.№13365-08/38, от 27.11.2019 исх.№21165-10/38, от 27.11.2019 исх.№21167-10/38, от 04.02.2020 исх.№1735-06/38, от 17.09.2021 исх.№16859-06/38, от 27.02.2020 исх.№3023-06/38, от 26.09.2016 исх.№3331-08/38-вн, от 22.04.2020 исх.№6361-06/38 в реестре государственной собственности Новосибирской области линейные сети не числятся. Согласно ответам Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Росимущество) от 14.08.2017 исх.№НК-6350/04, от 03.12.2019 исх.№ИГ-9186/04, от 17.12.2019 исх.№ИГ-9673/04, от 05.02.2020 исх.№АЛ-682/04, от 22.09.2020 исх.№54-ИГ/6822/04, от 02.03.2020 исх.№ИГ-1269/04, от 27.10.2016 исх.№8502/04, от 29.04.2020 исх.№ИГ-2853/04 в реестре федерального имущества линейные сети не числятся. Согласно ответам ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (далее – ГБУ НСО «ЦКО и БТИ») от 08.09.2017 исх.№194, от 12.12.2019 исх.№8-14-2899, от 12.12.2019 исх.№8-14-2926, исх.№8-14-2915, исх.№8-15-2882, исх.№8-15-2881, от 31.01.2020 исх.№8-14-309, от 16.09.22021 исх.№8-15-4952, исх.№8-15-4955, исх.№8-15-4962, исх.№8-15-4961, исх.№8-15-4963, исх.№8-15-4954, исх.№8-15-4958, исх.№8-15-4959, исх.№8-15-4957, исх.№ 8-15-4956, от 02.03.2020 исх.№8-14-769, исх.№8-14-748, исх.№8-14-773, исх.№8-14-751, от 31.10.2016 исх.№245, от 23.04.2020 исх.№8-14-1359 информация о зарегистрированных правах на линейные сети отсутствует. В связи с указанными обстоятельствами на основании ст.ст. 12, 218,225 ГК РФ, администрация просит признать право собственности на указанные выше объекты.

Представитель заявителя администрации г. Бердска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 128). Просит рассмотреть заявление в свое отсутствие (л.д.8).

Представитель заинтересованного лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 129). Представлен отзыв, согласно которого просит в иске администрации отказать, поскольку муниципальное образование в силу закона является собственником данных бесхозяйных объектов. Кроме того, лица Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области привлечено к участию в деле не обосновано, поскольку притязаний со стороны Управления на указанное бесхозяйное имущество не имеется, и от результатов рассмотрения дела права и законные интересы Управления затронуты не будут (л.д. 130-134)

Исследовав материалы дела, установлено следующее.

Согласно постановлению администрации города Бердска от 28.10.2014 №3891«Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйной водопроводной сети на кварталах №20,17,15,13,11,12,6,3,2 микрорайона «Южный» города Бердска в период с 28.10.2014 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляло содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 10).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 04.06.2019 №1851 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых, водопроводных и канализационных сетей по ул.Кр.Сибирь, ул.Пушкина в городе Бердске» в период с 04.06.2019 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д.17).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 22.10.2019 №3447 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей водоснабжения и водоотведения, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 22.10.2019 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 29).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 11.02.2020 №330 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей водоотведения и водоснабжения, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 11.02.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 44)

Согласно постановлению администрации города Бердска от 06.08.2021 №2425 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания водопроводных сетей микрорайона «Южный», имеющих признаки бесхозяйности в период с 06.08.2021 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг», осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 50).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 11.02.2020 №320 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, расположенных: г. Бердск, пересечение ул. Черемушная, ул. Космическая и ул. Лунная, имеющих признаки бесхозяйности» в период с 11.02.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 83).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 18.08.2016 №2372 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых, водопроводных и канализационных сетей по ул. Красная Сибирь, по ул. Берёзовая и ул. Красноармейская в г. Бердске» в период с 18.08.2016 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 104).

Согласно постановлению администрации города Бердска от 03.04.2020 №907 «Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания канализационной сети, имеющей признаки бесхозяйности» в период с 03.04.2020 по настоящее время муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг» осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных линейных сетей (л.д. 117).

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так согласно статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

На основании заявления отдела по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра по НСО) линейные сети поставлены на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен, внесены записи в единый государственный реестр недвижимости от 22.11.2022, 23.11.2022, 24.11.2022, 25.11.2022, 28.11.2022, 29.11.2022, 30.11.2022, 01.12.2022, 02.12.2022, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15-16, 25-28, 36-43, 48-49, 64-82, 95-103, 113-116, 121-122).

Согласно ответам Департамента имущества и земельных отношений НСО от 29.08.2017 исх.№13365-08/38, от 27.11.2019 исх.№21165-10/38, от 27.11.2019 исх.№21167-10/38, от 04.02.2020 исх.№1735-06/38, от 17.09.2021 исх.№16859-06/38, от 27.02.2020 исх.№3023-06/38, от 26.09.2016 исх.№3331-08/38-вн, от 22.04.2020 исх.№6361-06/38 в реестре государственной собственности Новосибирской области линейные сети не числятся (л.д. 12, 20, 30, 45, 52, 86-87, 108-109, 118)

Согласно ответам Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (Росимущество) от 14.08.2017 исх.№НК-6350/04, от 03.12.2019 исх.№ИГ-9186/04, от 17.12.2019 исх.№ИГ-9673/04, от 05.02.2020 исх.№АЛ-682/04, от 22.09.2020 исх.№54-ИГ/6822/04, от 02.03.2020 исх.№ИГ-1269/04, от 27.10.2016 исх.№8502/04, от 29.04.2020 исх.№ИГ-2853/04 в реестре федерального имущества линейные сети не числятся (л.д. 13, 21-22, 31, 46, 53, 88-90, 110, 119).

Согласно ответам ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (далее – ГБУ НСО «ЦКО и БТИ») от 08.09.2017 исх.№194, от 12.12.2019 исх.№8-14-2899, от 12.12.2019 исх.№8-14-2926, исх.№8-14-2915, исх.№8-15-2882, исх.№8-15-2881, от 31.01.2020 исх.№8-14-309, от 16.09.22021 исх.№8-15-4952, исх.№8-15-4955, исх.№8-15-4962, исх.№8-15-4961, исх.№8-15-4963, исх.№8-15-4954, исх.№8-15-4958, исх.№8-15-4959, исх.№8-15-4957, исх.№ 8-15-4956, от 02.03.2020 исх.№8-14-769, исх.№8-14-748, исх.№8-14-773, исх.№8-14-751, от 31.10.2016 исх.№245, от 23.04.2020 исх.№8-14-1359 информация о зарегистрированных правах на линейные сети отсутствует (л.д. 14, 23-24, 32-35, 47, 54-63, 91-94, 111-112, 120).

На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.10. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею /ч. 1/. Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь /часть 2/.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам /недвижимое имущество, недвижимость/ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Таким образом, судом установлено, что отсутствуют сведения о регистрации в установленном законом порядке на данные бесхозяйные вещи, в реестрах федерального и муниципального имущества не значится, права на данные объекты никем не заявлены. Администрация города Бердска обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты, не имеющего собственника, или собственник которых не известен, по истечении одного года со дня постановки бесхозяйных недвижимых вещей на учет, т.е. с соблюдением требований законодательства.

Признание права на бесхозяйные объекты осуществляется в судебном порядке, о чем выносится решение, в связи с чем, требования администрации г. Бердска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования администрации города Бердска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: