Дело № 12-28/2023
УИД24RS0021-01-2023-000452-52
РЕШЕНИЕ
04 сентября 2023 года г.Иланский
Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № от 20 июня 2023 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное КГКУ «Лесная охрана»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 20.06.2023 года, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 40 000 рублей.
ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что земельные участки кадастровый № и кадастровый № находятся у него в аренде и используются для сенокошения, в связи с чем ежегодно производится уборка растительности сухой и произрастающей. В ходе подготовки к сенокошению также ежегодно земельные участки очищаются от валежника и мусора. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования п.70 Правил противопожарного в Российской Федерации им соблюдаются, что исключает его вину и состав административного правонарушения.
Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.
Заявитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что используемые им для сенокошения два земельных участка в 2023 году не опаханы по периметру минерализованной противопожарной полосой, так как в связи с характером их использования, растительность на них скашивается и убирается, то есть производится предусмотренная п. 70 Правил противопожарного в Российской Федерации очистка земельного участка от горючих материалов, как альтернатива противопожарной минерализованной полосы. После уборки покоса на поле остается лишь сухая трава высотой 5-10 см, которую невозможно в полном объеме удались с земельного участка. Полагает, что от невысокой сухой растительности лесной пожар не может случиться. Кроме того, отсутствуют основания полагать, что лесной пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве, примыкающем к его полям начался с его территории, так как наличие остатков сухой травы после вспашки этого участка свидетельствует, что его территория не подвергалась горению.
Выслушав заявителя, свидетеля ФИО1, исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ заключается в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 владеет земельными участками, относящимися к землям сельскохозяйственного назначения: земельным участком кадастровый №, на основании договора аренды № от 11.08.2022 года, заключенного на период с 11.08.2022 года по 10.07.2027 года; земельным участком кадастровый № на основании договора аренды № от 11.10.2021 года на период с 11.10.2021 года по 10.10.2024 года.
Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 11.04.2023 года №-од, на территории Иланского лесничества с 14.04.2023 года установлен пожароопасный сезон.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 18.04.2023 года №-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» с 05.05.2023 года в Иланском районе введен особый противопожарный режим.
Из материалов дела следует, что в связи с выявлением 08.05.2023 года лесного пожара в районе <адрес>, на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» от 10.01.2023 года №-лн «Об осуществлении патрулирования лесов», 08.05.2023 года инспекторами КГКУ «Лесная охрана» был произведен осмотра лесного пожара, в ходе которого при осмотре прилегающей к лесному участку местности выявлено несоблюдение арендатором ФИО2 п.10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Так, согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» сделан исходя из документов, в т.ч. акта патрулирования лесов от 08.05.2023 года № со схемой и фототаблицей, где запечатлена пограничная с лесным пожаром территория; сведений администрации Иланского района и выписок ЕГРН, из которых следует, что земельные участки № и № находятся в аренде у ФИО2, объяснениями лиц, участвовавших в тушении лесного пожара; протоколом об административном правонарушении от 30.05.2023 года.
Доводы заявителя о том, что п.10 Правил пожарной безопасности в лесах соблюден им, так как на арендуемых им земельных участках произведена очистка от сухой травянистой растительности, и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и леса не нашли своего подтверждения и опровергаются как изображением на фототаблице № пограничного участка леса с арендуемой ФИО2 территорией, так и собственными объяснениями ФИО2, что на принадлежащих ему покосах с осени осталась сухая растительность высотой не более 5-10 см, которую невозможно полностью убрать. Иные противопожарные барьеры, в том числе минерализованная полоса отсутствуют.
Остатки сухой растительности на арендуемых ФИО2 земельных участках так же запечатлены на предоставленной им видеозаписи, произведенной в июне 2023 года, после перепашки земельного участка.
Доводы заявителя о том, что сухая трава размером 5-10 см не представляет опасности при пожаре и не требует ее удаления и создания минерализованной полосы являются домыслами, не основанными за положениях Закона, так как Правила пожарной безопасности в лесах не содержат таких исключений.
Таким образом, нарушение ФИО2 п.10 Правил пожарной безопасности в лесах нашло свое подтверждение. Данное нарушение имело место быть по состоянию на 08.05.2023 года, то есть в пожароопасный сезон и при введении в Иланском районе особого противопожарного режима. Следовательно, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что не нашло своего подтверждения как распространение пожара с его территории, так и то, что пожаром была задета его территория, не имеют правового значения при квалификации действий нарушителя по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, и, с учетом установленных по делу обстоятельств, является справедливым, соответствует характеру совершенного административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления должностного лица, не установлено.
Руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление КГКУ «Лесная охрана» № от 20.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Н.Ю.Шепелева