Дело № 2-155/2023
УИД- 49RS0006-01-2023-000183-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сусуман 24 ноября 2023 г.
Магаданской области
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В.,
при секретаре Кравцовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области в г.Сусумане гражданское дело по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1, муниципальному образованию «Сусуманский муниципальный округ» Магаданской области в лице администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии,
установил:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее - ПАО «Магаданэнерго») обратилось в Сусуманский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.
В обоснование иска указано, что истец осуществляет сбыт электрической энергии потребителям Магаданской области. 20 декабря 2022 года в ходе рейда сотрудниками Сусуманского филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» установлено несанкционированное подключение электрической энергии нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> опоре ВЛ-0,4 кВ, о чем составлен акт № 001083. Данное помещение, администрацией Сусуманского муниципального округа по договору аренды от 3 ноября 2022 года № 35-2022 передано ФИО1 Истец потребовал от ответчика произвести оплату за потребленную электрическую энергию направив ФИО1 претензию с приложениями. От ответчика 7 февраля 2023 года получено возражение, оплата не произведена. Ссылаясь на положения статей 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» просило взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии в сумме 239 570,47 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 595,70 рублей.
Определением суда от 14 ноября 2023 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование «Сусуманский муниципальный округ» Магаданской области в лице администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области (далее – администрация), в качестве третьего лица, не предъявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго Сусуман» (далее – МУП «ТЭС»).
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивал, ранее представителем направлена пояснительная записка из которой следует, что в здании, расположенном по адресу: <...>, на первом этаже находилось МЧС России по Магаданской области. После расторжения договора аренды помещение передано КУМИ администрации Сусуманского муниципального округа. Перед передачей помещения в КУМИ, сотрудниками Сусуманского отделения энергосбыта произведено отключение вводных проводов от автомата и опломбирование индивидуального прибора учета, расположенного на первом этаже. 20 декабря 2022 года, в ходе рейда сотрудниками Сусуманского отделения энергосбыта и сотрудниками 3 РЭС «Центральные электрические сети» увидели, что в здании на первом этаже горит свет несмотря на то, что помещение было ограничено от электроснабжения. Поскольку войти в здание не было возможности, ограничение от электроснабжения произведено с опоры ВЛ-0,4 кВ. После проведенных мероприятий по ограничению спорного помещения в Сусуманское отделение обратились неизвестные граждане, которые подтвердили, что ФИО1 арендует помещение и потребовали незамедлительно произвести подключение электроэнергии. Поскольку сотрудников не пустили в здание, предполагает, что ответчик ФИО1 самовольно подключился к линии электроснабжения.
Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, дальнейшие судебные заседания просили проводить в режиме видео-конференц-связи. Ранее представили возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью, ссылаясь на то, что договор аренды муниципального имущества составлен и подписан в г.Сусумане, а не в месте нахождения арендованного имущества, тем самым арендодатель формально подошел к передаче имущества в аренду, в том числе не указав в акте: место составления; наличие либо отсутствие системы (сети) инженерно-технического обеспечения, необходимые для надлежащей эксплуатации помещения (отопления, водоснабжения, электроснабжения); наличие либо отсутствие приборов учета энергии и их показания. Кроме того площадь здания ЖЭУ составляет 850,9 кв.м, тогда как площадь арендованного ФИО1 имущества составляет 204 кв.м. В отсутствие экспликации к договору арендованных помещений, а также фактическое прекращение арендных отношений 2 декабря 2022 года, утверждение о том, что ФИО1 использовал помещение в личных целях и там горел свет, не соответствует фактическим обстоятельствам. Сам акт составлен заинтересованными лицами (сотрудниками истца), в отсутствие свидетелей, фото (видео) фиксация не производилась. Также указали, что ответчик в устном порядке обращался к арендодателю с заявлением о расторжении договора в связи с истечением его срока и принять обратно имущество по акту приема-передачи, однако в удовлетворении обращения ответчику в устном порядке было отказано. Отказ мотивирован тем, что собственник передал арендуемое помещение в МУП «ТЭС» еще в 2021 году. Ссылаясь на положения статьи 294 ГК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановление Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», полагал, что именно положения действующего законодательства явились основанием для отказа в составлении и подписании стороной арендодателя в лице КУМИ акта приема-передачи имущества из аренды. Также считали ФИО1 ненадлежащим ответчиком, поскольку иск предъявлен к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не соответствует возрасту ответчика, кроме того, ответчик почтовой корреспонденции от истца не получал в связи с тем, что местом регистрации ФИО1 является заброшенный поселок, в котором отсутствует социальная инфраструктура.
Представитель ответчика – администрации, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица – МУП «ТЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее на запрос суда указал, что нежилое здание, расположенное по адресу: <...> электрическим сетям ПАО «Магаданэнерго» не подключено. Фактических действий по подключению здания к электрическим сетям с момента передачи здания в хозяйственное ведение МУП «ТЭС» не производило, поскольку его не использовало, договор энергоснабжения по указанному объекту не заключался.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон и третьего лица в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ПАО «Магаданэнерго» (до реорганизации ОАО «Магаданэнерго») является юридическим лицом, осуществляющим на территории Магаданской области производство и поставку (продажу) электрической энергии по установленным тарифам.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Кодекса).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).
Согласно абз. 10 п. 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).
Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: - в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; -в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).
В соответствии с п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Как следует из п. п. 177 и 178 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, на основании договора аренды от 3 ноября 2022 года № 35-2022, заключенного с КУМИ администрации Сусуманского муниципального округа являлся арендатором нежилых помещений, расположенных в <...> кв.м.
Как следует из пункта 1.4 договора срок аренды указанных нежилых помещений устанавливался с 3 ноября 2022 года по 2 декабря 2022 года.
При проведении совместного рейда сотрудниками Сусуманского отделения энергосбыта филиала «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго» с представителями сетевой организации 3 РЭС «Центральные электрические сети» 20 декабря 2022 года составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 001083, согласно которому при проверке объекта - помещения в <...> установлено, что помещение, которое ранее принадлежало МЧС России по Магаданской области, кто-то использует. В помещении горит свет, объект ограничен от опоры № 8 ВЛ-0,4 кВ. Заключение: установить ПУ. Предписание: заключить договор с филиалом «Магаданэнергосбыт» ПАО «Магаданэнерго».
В тот же день указанными сотрудниками составлен комиссионный акт об отключении от электроэнергии потребителя по адресу: <...> бывшее здание «Дом культуры».
21 декабря истцом в адрес руководителя КУМИ администрации Сусуманского муниципального округа направлено письмо с просьбой разъяснить ситуацию какому лицу передано в аренду спорное нежилое помещение после 2 декабря 2022 года.
В ответном письме администрацией сообщено, что дополнительное соглашение с ФИО1 о продлении срока договора аренды не заключалось, нежилые помещения в казну муниципального образования не возвращались, акт приема-передачи не составлялся и не подписывался обеими сторонами.
22 декабря 2022 года истцом в адрес ФИО1 направлено требование о добровольной выплате задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.
1 февраля 2023 года истцом в адрес ответчика направлена претензия, а также копии акта бездоговорного потребления электрической энергии и приложенных к нему документов.
В ответ на претензию ФИО1 сообщил истцу, что по состоянию на 20 декабря 2022 года срока аренды нежилого помещения истек, при этом нежилое здание, расположенное по ул.Халезина д.5 п.Холодный представляет собой сложное строение: два этажа с пристройкой гаражного бокса. Общая площадь составляет 850,9 кв.м. В аренде у ФИО1 204 кв.м по склад. Помещение находится в аварийном состоянии, в этой связи электричеством нее освещается.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, нежилое здание, расположенное по адресу: <...> является собственностью муниципального образования «Сусуманский муниципальный округ».
В соответствии с договором от 27 мая 2021 года вышеуказанное муниципальное имущество передано МУП «ТЭС» в хозяйственное ведение.
Из документов, представленных МУП «ТЭС» следует, что спорное нежилое здание к электрическим сетям ПАО «Магаданэнерго» не подключено, договор энергоснабжения по указанному объекту не заключался.
По факту бездоговорного потребления электрической энергии ПАО «Магаданэнерго» обращалось в ОТД МВД России по Сусуманскому району с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения указанного обращения (КУСП № 1327 от 23 декабря 2022 года) начальником ОУУП и ПДН Отд МВД России по Сусуманскому району 23 марта 2023 года вынесено определение № 70 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пунктов 1, 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события правонарушения, в связи с неустановлением лица, совершившего правонарушение и невозможностью привлечения его к административной ответственности.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки вышеприведенным положениям законодательства, ФИО1 доказательств, подтверждающих факт прекращения пользования нежилыми помещениями в спорном нежилом здании после истечения срока действия договора аренды суду не представил, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, доводы ФИО1 об отсутствии у КУМИ права на сдачу ему нежилых помещений в аренду не опровергают того обстоятельства, что в спорный период ФИО1 являлся фактическим владельцем части помещения, обозначенного в договоре аренды.
Ссылка ответчика не неверную дату рождения, указанную истцом при подаче иска в суд, не влечет признания его ненадлежащими ответчиком.
Действительно при обращении с иском в суд, истцом дата рождения ответчика указана как ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как датой рождения ФИО1 является 30 марта 1961 года.
Вместе с тем, в том же иске указаны сведения о паспорте ответчика, которые полностью соответствуют паспорту ответчика и совпадают с паспортными данными, указанными в договоре аренды от 3 ноября 2022 года № 35-2022.
Таким образом суд приходит к выводу, что неверное указание даты рождения ответчика свидетельствует лишь о технической ошибке, допущенной истцом при обращении с иском в суд.
Согласно статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Тем самым доводы ответчика о его надлежащем извещении истцом суд также находит необоснованными.
Рассматривая доводы ФИО1 о составлении акта заинтересованными лицами в отсутствие свидетелей и без фото-видео фиксации, суд приходит к следующему.
Законодательством предусмотрены определенные требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии.
Вместе с тем из материалов дела следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен 20 декабря 2022 года в отсутствие потребителей – ответчиков ФИО1 и представителя администрации.
Доказательств своевременного уведомления ФИО1, либо представителя администрации о времени и месте составления акта материалы дела не содержат.
Направление претензий ФИО1 22 декабря 2022 года и 1 февраля 2023 года не является исполнением возложенной законом на сетевую организацию обязанности обеспечить участие потребителя (представителя) при составлении актов, тогда как в администрацию Сусуманского муниципального округа какие-либо уведомления или извещения вообще не направлялись.
При этом в акте отсутствуют указание на то, каким способом осуществлено бездоговорное потребление электрической энергии, место расположения и характеристика энергопринимающих устройств потребителя, а также следует, что фото и видео-фиксация нарушения при составлении акта не производились.
Тем самым суд приходит к выводу о несоблюдении истцом процедуры проведения проверки и порядка фиксации ее результатов, поскольку акт о неучтенном потреблении составлен в отсутствие ответчиков или их представителей, при этом о дате и времени составления акта ответчики надлежащим образом не извещались, фото и видео-фиксация правонарушения не производились, данные о месте и способе подключения энергопринимающих устройств отсутствуют, в связи с чем указанный акт является ненадлежащим доказательством бездоговорного потребления ответчиками электроэнергии.
С учетом изложенного и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Поскольку исковые требования истца оставлены полностью без удовлетворения, государственная пошлина, с ответчиков взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» к ФИО1, муниципальному образованию «Сусуманский муниципальный округ» Магаданской области в лице администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения суда установить 29 ноября 2023 года.
Председательствующий В.В. Костенко