Решение по делу № 2А-269/2023 от 11.05.2023

Административное дело №2а-269/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000380-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом» к Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Оловяннинскому районному отделению судебных приставов, заместителю старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП Лазаревой Н.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Уютный дом» обратилось в суд к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с требованием об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением о принятии к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 12.04.2023 г. в качестве административных соответчиков привлечены Управление ФССП России по Забайкальскому краю и заместитель старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО1

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. Оловяннинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения: обязать ООО УК «Уютный дом» провести гидравлические испытания в многоквартирных домах, расположенных в <адрес>. Решение суда было исполнено в сентябре 2020 г.

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева М.Г., участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления ФССП по Забайкальскому краю, Оловяннинского РОСП, заместитель ст. судебного пристава ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено, в соответствии с требованиями п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотреть административное дело в отсутствие лиц – участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно положениям ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании решения Оловяннинского районного суда от 16.09.2020 года на ООО УК «Уютный дом» возложена обязанность провести гидравлические испытания в многоквартирных домах, расположенных в <адрес>

В соответствии с указанным решением судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП в отношении ООО УК «Уютный дом» возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ИП, должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение решения в пятидневный срок. Копия постановления получена должником.

Согласно актам гидравлических испытаний от 01.09.2020, 02.09.2020, 04.09.2020, 08.09.2020, 09.09.2020, 10.09.2020, 11.09.2020, 14.09.2020, 15.09.2020, 16.09.2020, 17.09.2020, 18.09.2020, 21.09.2020, 22.09.2020, 23.09.2020, 24.09.2020, составленных ООО УК Уютный дом совместно с АО «Тепловодоканал», проведены гидравлические испытания в многоквартирных домах, расположенных <адрес>

Из письменных пояснений административного истца следует, что гидравлические испытания в многоквартирных домах по <адрес> и <адрес> не проводились, ввиду расторжения договоров на оказание услуг с управляющей организацией. <адрес> гидравлические испытания не проведены по причине ремонта теплотрассы.

27.09.2022 г. заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что решение Оловяннинского районного суда от 16.09.2020 г. исполнено ООО УК «Уютный дом» до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года N 13-П исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода, мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В данном случае, требования исполнительного документа были исполнены должником в полном объеме до возбуждения исполнительного производства, должник принял все возможные меры для исполнения судебного акта, поэтому суд полагает возможным освободить ООО УК «Уютный дом» от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ООО УК «Уютный дом» удовлетворить.

Освободить ООО Управляющая компания «Уютный дом» от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного по постановлению заместителя старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП от 07.04.2022 года по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11.05.2023 г.

Судья Сафонова Е.В.