№2-915(6)2023

Решение

именем Российской Федерации

г. Тавда 05 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой А.А., при секретаре судебного заседания Боголюбовой Н.С., с участием истца ФИО3, представителя ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № об обязании произвести оплату проезда,

установил:

ФИО3 обратился с исковым заявлением к Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> №, в котором просит суд обязать сотрудников УСП № оплатить проездные документы по сопровождению несовершеннолетнего.

В обоснование иска указано, что в течение 2022-2023 годов он неоднократно получал отказ от ответчика в оплате проезда ему как сопровождающему своего сына лицу в ОДКБ на консультацию, обследование и оперативное лечение. Специалист ответчика отказывала ему в оформлении возмещения оплаты проезда в устной форме, возмещался только проезд его сына. Он обращался в прокуратуру, но его вопрос решен не был. Считает действия ответчика неправомерными.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить по изложенным доводам, а также пояснил следующее. Он постоянно проживает в <адрес>, его сын в настоящее время проживает в <адрес>, где проходит профессиональное обучение. В период 2022-2023 года он несколько раз сопровождал ребенка в медицинское учреждение областного уровня для прохождения специализированного лечения по направлению медицинского учреждения по месту жительства. Он сопровождал ребенка до <адрес> и они добирались одним транспортом, обратно же он отправлял сына автобусом, который приходит в <адрес> засветло, а сам добирался более поздними рейсами до <адрес> по месту жительства, в том числе, чтобы сэкономить расходы на проезд, так как семья является малообеспеченной. После чего в возмещении расходов на проезд ему в этой части отказали, что он считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска по изложенным в письменном возражении на исковое заявление доводам, согласно которым в 2022 году от ФИО3 в Управление поступило одно заявление ДД.ММ.ГГГГ о предоставления компенсации расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно ребенку, нуждающемуся в медицинской помощи, по медицинским показаниям направленному в административный центр <адрес>, а также одному сопровождающему такого ребенка лицу. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о назначении ему компенсации расходов на проезд в сумме 1643 рубля 80 копеек, в которую вошла компенсация проезда ребенка по маршруту <адрес> (поездом-461 рубль 90 копеек), по маршруту <адрес> (междугородним автобусом - 720 рублей), а также компенсация сопровождающему лицу по маршруту <адрес> (поездом - 461 рубль 90 копеек.). Билет истца ФИО3 на поезд от <адрес> до <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отправлением в 23:42 (1 025 рублей 90 копеек) не был принят к оплате, поскольку сопровождающее лицо возвращалось разными с ребенком маршрутами. В 2023 году от ФИО3 в Управление поступило одно заявление ДД.ММ.ГГГГ о предоставления аналогичной компенсации расходов на оплату проезда, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о назначении ему компенсации расходов за проезд в сумме 3250 рублей 20 копеек. В эту сумму вошла компенсация проезда ребенка ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> – <адрес> (поездом - 433 рубля) и по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (междугородним автобусом - 720 рублей), а также компенсация сопровождающему лицу ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> (поездом - 433 рубля). Также в эту сумму вошла компенсация проезда ребенка ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> (поездом-452 рубля 10 копеек) и по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (междугородним автобусом - 760 рублей), компенсация сопровождающему лицу ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> (поездом- 452 рубля 10 копеек). Билет истца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 1000 рублей маршрутом Екатеринбург-Туринск отправлением 14:30 не был принят к оплате, поскольку сопровождающее лицо возвращалось отличным от ребенка маршрутом. Также не приняты к оплате билет сопровождающего лица поездом от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Екатеринбург - Ирбит (452 рубля 10 копеек), так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ возвращался из Екатеринбурга междугородним автобусом, и билет сопровождающего лица от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Ирбит-Туринск (319 рубля 20 копеек), так как сопровождения ребенка не было.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что в решениях о назначении компенсации проезда не предусмотрен частичный отказ в выплате, поэтому истцу была произведена частичная компенсация расходов и выплата, разъяснены причины не назначения компенсации расходов проезда в оспариваемой части.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав ребенка» (далее по тексту–Областной закон №-ОЗ) урегулированы правоотношения в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в <адрес> (ст.1).

В соответствии с п.1 ст. 21 Областного закона № ребенку, нуждающемуся в медицинской помощи и по медицинским показаниям направленному в административный центр <адрес>, а также одному сопровождающему такого ребенка лицу устанавливается дополнительная мера социальной поддержки-компенсация расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно в размере, установленном <адрес>.

Условия и порядок предоставления этой меры социальной поддержки устанавливаются <адрес>.

Порядок и условия предоставления компенсации расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно ребенку, нуждающемуся в медицинской помощи и по медицинским показаниям направленному в административный центр <адрес>, а также одному сопровождающему такого ребенка лицу утверждены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.2 Порядка компенсация расходов предоставляется при соблюдении следующих условий: -ребенок, нуждающийся в медицинской помощи и по медицинским показаниям направленный в административный центр <адрес>, проживает на территории <адрес>; -обращение одного из родителей (законных представителей) ребенка за компенсацией расходов последовало не позднее двенадцати месяцев со дня посещений административного центра <адрес>.

Компенсация расходов предоставляется в размере 100% расходов на оплату проезда на основании проездных документов (п.3 Порядка).

В силу п.4 Порядка предоставление компенсации расходов осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти <адрес> - управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> (далее - управление социальной политики) по месту жительства ребенка на территории <адрес> либо по месту его пребывания на территории <адрес> на основании заявления одного из родителей (законных представителей) о предоставлении компенсации расходов и документов, подтверждающих соблюдение условий предоставления компенсации расходов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий.

Перечень документов, необходимых для предоставления компенсации расходов, указан в п.5 Порядка, в том числе следует предъявить проездные документы (билеты).

Согласно п.10 Порядка Управление социальной политики рассматривает заявление в течение десяти дней со дня его принятия и поступления сведений, указанных в пункте 9 настоящих Порядка и условий, и принимает мотивированное решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации расходов.

Управление социальной политики отказывает в назначении компенсации расходов в следующих случаях: 1)если не подтверждено соблюдение условий предоставления компенсации расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Порядка и условий; 2)если не представлены документы в соответствии с частью второй пункта 6 настоящих порядка и условий в течение пяти дней со дня подачи заявления (п.11 Порядка).

В судебном заседании установлено, что истец является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики № с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и обратно ребенку, нуждающемуся в медицинской помощи и по медицинским показаниям направленному в административный центр <адрес>, а также сопровождающему такого ребенка лицу, приложив к заявлению, в том числе проездные билеты.

Наличие у истца права на соответствующую компенсацию ответчиком не оспаривается, было подтверждено путем получения подтверждающих документов по результатам направления межведомственных запросов.

<адрес>ным документам ФИО3 добирался до административного центра <адрес> – <адрес> от <адрес> до <адрес>–Пассажирский железнодорожным транспортом поездом, время отправления ДД.ММ.ГГГГ в 00:15 часов, время прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 06:12 часов. <адрес>а составила 502 рубля. Несовершеннолетний ФИО1 следовал в медицинское учреждение от <адрес> до <адрес> – Пассажирский тем же поездом, время отправления ДД.ММ.ГГГГ в 01:47, время прибытия ДД.ММ.ГГГГ в 06:12 часов. <адрес>а составляет 461 рубль 90 копеек. <адрес>ному билету ФИО3 возвращался из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поез<адрес>еа, время отправления 23:42 часов от <адрес>, время прибытия на <адрес> – Уральский в 05:20 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость поезда 1 025 рублей 90 копеек. Несовершеннолетний ФИО1 следовал из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ автобусным транспортом общего пользования (автобусом) маршрутом № в <адрес>, время отправления в 12:00 часов, стоимость проезда 720 рублей.

Решением ответчика (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/2) истцу назначена компенсации расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно по вышеуказанным проездным документам в размере 1 643 рубля 80 копеек, из которых 461 рубль 90 копеек*2 (стоимость проезда ребенка и отца на поезде <адрес> до <адрес>) + 720 рублей (стоимость проезда ребенка на автобусе обратно). Расходы истца ФИО3 на проезд обратно из <адрес> возмещены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики № с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ до административного цента <адрес> и обратно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ребенку, нуждающемуся в медицинской помощи и по медицинским показаниям направленному в административный центр <адрес>, а также сопровождающему такого ребенка лицу, приложив к заявлению, в том числе проездные билеты.

Наличие у истца права на соответствующую компенсацию за указанные поездки ответчиком не оспаривается, было подтверждено путем получения подтверждающих документов по результатам направления межведомственных запросов.

Из представленных проездных документов установлено, что несовершеннолетний ФИО1 следовал поез<адрес>, по маршруту <адрес> – <адрес>, отправление в 01:47 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в 06:12 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составила 433 рубля. ФИО3 следовал железнодорожным транспортом тем же поездом по маршруту <адрес> – <адрес>–Пассажирский, отправление в 00:15 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в 06:12 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составила 470 рублей 80 копеек.

Обратно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 следовал автомобильным транспортом общего пользования по маршруту <адрес> – <адрес>, отправлением из <адрес> в 14:30 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда -1000 рублей. Его сын ФИО1 следовал иным автобусом по маршруту <адрес>, время отправления в 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда 720 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ педиатром ГБУЗ СО «Туринская ЦРБ» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано направление в ОДКБ № на плановое стационарное лечение для оперативного лечения.

<адрес>ным документа несовершеннолетний ФИО1 следовал поез<адрес>, по маршруту <адрес> – <адрес>, отправление в 01:43 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в 06:05 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составляет 452 рубля 10 копеек. ФИО3 следовал железнодорожным транспортом поездом по маршруту <адрес> – <адрес> – Пассажирский, отправление в 00:12 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в 06:05 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составляет 491 рубль 60 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 возвращался из <адрес> автобусным транспортным (автобусом) по маршруту <адрес> – <адрес>, время отправления в 16:10 часов ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда 760 рублей. Его отец ФИО3 возвращался железнодорожным транспортом поез<адрес>еа, время отправления в 23:35 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибытие в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 03:43 часа, стоимость проезда 452 рубля 10 копеек. После чего ФИО3 проследовал из <адрес> в <адрес> также железнодорожным транспортом поез<адрес>еа, время отправления ДД.ММ.ГГГГ в 04:08 часов, время прибытия на <адрес> – Уральский ДД.ММ.ГГГГ в 05:16 часов. <адрес>а 319 рублей 20 копеек.

Решением ответчика (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/2) истцу назначена компенсации расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно по вышеуказанным проездным документам за поездки в декабре 2022 года и в январе-феврале 2023 года в размере 3250 рублей 20 копеек, из которых: 433 рубля*2 (стоимость проезда ребенка и отца на поезде <адрес> до <адрес>) + 720 рублей (стоимость проезда ребенка на автобусе) +452 рубля 10 копеек*2 (стоимость поезда ребенка и отца на поезде от <адрес> до <адрес> – Пассажирский) + 760 рублей (стоимость проезда ребенка на автобусе по маршруту <адрес> – <адрес>). Расходы истца ФИО3 на проезд обратно из <адрес> за обе поездки возмещены не были.

Таким образом, решениями ответчика - протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/2 и протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/2 расходы истца на проезд ребенка и его как сопровождающего лица были компенсированы частично.

С учетом буквального толкования положений п.1 ст.21 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите прав ребенка» дополнительная мера социальной поддержки-компенсация расходов на оплату проезда до административного центра <адрес> и обратно предоставляется в отношении проезда самого ребенка и одного сопровождающему такого ребенка в пути следования лица.

По мнению суда, так как ответчиком было установлено, что при возвращении несовершеннолетнего ФИО1 из медицинского учреждения обратно его отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сына в пути фактически не сопровождал, следуя иным маршрутом, следовательно, оснований для компенсации ему расходов на его проезд обратно не имелось. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести компенсацию расходов на проезд ФИО3 как сопровождающего ребенка лица в невозмещенной части не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № об обязании произвести оплату проезда отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ - путем подачи жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись А.А. Афанасьева