УИД № 57RS0022-01-2022-002904-47 Производство № 2-2714/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 г. г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре судебного заседания Глотовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесами Орловской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору и обязании исполнить обязательства,
установил:
Управление лесами Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании неустойки по договору и обязании исполнить обязательства. В обоснование требований указано, что (дата обезличена) между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка (номер обезличен), согласно которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,0407 га, расположенный по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), категория земель – «земли лесного фонда», вид разрешенного использования – «осуществление рекреационной деятельности». Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, подавать декларацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3.3 договора арендатор вправе приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его заключения, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. В силу п. 4.2 договора стороны согласовали ответственность арендатора в виде неустойки в размере 20000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации. Письмом от (дата обезличена) истцом в адрес ответчика было направлено напоминание о необходимости исполнения обязанности по предоставлению проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. (дата обезличена) истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении проверки соблюдения условий договора аренды (дата обезличена) в 11-00 часов. Уведомление вручено ответчику под роспись (дата обезличена). (дата обезличена) специалистами Управления лесами Орловской области и КУОО «Орловское лесничество» была проведена проверка, в результате которой был установлен факт использования лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, что отражено в акте проверки от (дата обезличена). Акт проверки вручен ответчику под роспись (дата обезличена). (дата обезличена) специалистами Управления лесами Орловской области в присутствии ответчика проведен осмотр арендованного участка, о чем составлен акт от (дата обезличена), по результатам осмотра подтвержден факт использования лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. (дата обезличена) письмом в адрес ответчика было направлено уведомление на внесение в бюджет неустойки в размере 20000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации со сроком оплаты не позднее 14 дней со дня выдачи уведомления. В установленный срок неустойка была не оплачена. Письмом от (дата обезличена) истцом в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом. (дата обезличена) в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности в виде неустойки, также об исполнении обязанности по представлению проекта освоения лесов и подачи лесной декларации по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии. (дата обезличена) в адрес ответчика вновь направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом с требованием погасить имеющуюся задолженность в размере 20001,47 руб. в течении 10 дней после получения уведомления. До настоящего времени ответчиком не представлен проект освоения лесов, не подана лесная декларация, осуществляется использование лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, неустойка по договору не погашена. В связи с изложенным истец просил суд взыскать с ответчика неустойку по договору аренды лесного участка от (дата обезличена) (номер обезличен) в размере 20001,47 руб., обязать ответчика разработать и представить в Управление лесами Орловской области проект освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен), обязать ответчика подать лесную декларацию в Управление лесами Орловской области по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен).
Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУ ОО Орловское лесничество.
На рассмотрение дела истец Управление лесами Орловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности неявки суду не сообщил.
В судебное заседание третье лицо КУ ОО Орловское лесничество, не явилось, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности неявки суду не сообщил. В представленном заявлении т.о. лесничего КУ ОО Орловское лесничество ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами
Статьей 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.
Приказом Минприроды России от 29.04.2021 N 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме.
В соответствии с п.п. 14 ст. 5 Положения об Управлении лесами Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 N 422, Управление лесами Орловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;
Пунктом 16 Положения предусмотрено, что Управление лесами Орловской области представляет в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня приема лесной декларации, проекта освоения лесов, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, (дата обезличена) между Управлением лесами Орловской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка (номер обезличен), согласно которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,0407 га, расположенный по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), категория земель – «земли лесного фонда», вид разрешенного использования – «осуществление рекреационной деятельности».
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, подавать декларацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.3 договора арендатор вправе приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его заключения, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.
В силу п. 4.2 договора стороны согласовали ответственность арендатора в виде неустойки в размере 20000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации.
Письмом от (дата обезличена) истцом в адрес ответчика было направлено напоминание о необходимости исполнения обязанности по предоставлению проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.
(дата обезличена) истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении проверки соблюдения условий договора аренды (дата обезличена) в 11-00 часов.
Уведомление вручено ответчику под роспись (дата обезличена).
(дата обезличена) специалистами Управления лесами Орловской области и КУОО «Орловское лесничество» была проведена проверка, в результате которой был установлен факт использования лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, что отражено в акте проверки от (дата обезличена).
Акт проверки вручен ответчику под роспись (дата обезличена).
(дата обезличена) специалистами Управления лесами Орловской области в присутствии ответчика проведен осмотр арендованного участка, о чем составлен акт от (дата обезличена), по результатам осмотра подтвержден факт использования лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.
(дата обезличена) письмом в адрес ответчика было направлено уведомление на внесение в бюджет неустойки в размере 20000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации со сроком оплаты не позднее 14 дней со дня выдачи уведомления.
В установленный срок неустойка была не оплачена.
Письмом от (дата обезличена) истцом в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом.
(дата обезличена) в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности в виде неустойки, также об исполнении обязанности по представлению проекта освоения лесов и подачи лесной декларации по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии.
(дата обезличена) в адрес ответчика вновь направлено уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом с требованием погасить имеющуюся задолженность в размере 20001,47 руб. в течении 10 дней после получения уведомления.
До настоящего времени ответчиком не представлен проект освоения лесов, не подана лесная декларация, осуществляется использование лесного участка без представления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, неустойка по договору не погашена.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что свои обязательства по договору аренды лесного участка от (дата обезличена) (номер обезличен) ответчик ФИО1 не выполнил, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ФИО1 в пользу Управления лесами Орловской области неустойки по договору аренды лесного участка от (дата обезличена) (номер обезличен) в размере 20001,47 руб.
Кроме того, суд полагает необходимым обязать ФИО1 разработать и представить в Управление лесами Орловской области проект освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен), также обязать подать лесную декларацию в Управление лесами Орловской области по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен).
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Орёл» в размере 1400,04рублей, (800,04 руб. + 600 руб. за каждое неимущественное требование).
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Управления лесами Орловской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору и обязании исполнить обязательства – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (дата обезличена), в пользу Управления лесами Орловской области неустойку по договору аренды лесного участка от (дата обезличена) (номер обезличен) в размере 20001,47 руб.
Обязать ФИО1, паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (дата обезличена), разработать и представить в Управление лесами Орловской области проект освоения лесов по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен).
Обязать ФИО1, паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (адрес обезличен) (дата обезличена), подать лесную декларацию в Управление лесами Орловской области по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от (дата обезличена) (номер обезличен).
Взыскать с ФИО1, паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (адрес обезличен) (дата обезличена), в доход местного бюджета Муниципального образования «(адрес обезличен)» государственную пошлину в размере 1400,04 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 16.12.2022.
Судья З.А. Соловьева