70RS0003-01-2023-002896-90
2а-1860/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной С.С.,
при секретаре Ветровой А.А.,
помощник судьи Опенкина Т.Е.,
с участием помощника прокурора Черновой А.В.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, в котором просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2019.
В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены ограничения: запрет выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с указанным решением административный истец поставлен на учет в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области. За время нахождения под административным надзором он не привлекался к административной и уголовной ответственности, на учете в наркологическом диспансере не состоит, трудоустроен, положительно характеризуется.
Административный ответчик ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнив, что административный надзор создает неудобства при направлении административного истца в командировку, поскольку он вынужден каждый раз получать разрешение органа внутренних дел на выезд за пределы г. Томска.
Выслушав административного истца, изучив представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу части 2 статьи 9 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет судимость по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 06.11.2015, которым он осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160, п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены ограничения: запрет выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
14.03.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.
Из решения Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2019 следует, что ФИО1 за период отбывания наказания не нарушал правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, имел взыскания и поощрения, не работал, привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения, работу выполнял добросовестно, качественно и в срок, проходил профессиональную подготовку, а также обучался.
Согласно ответу ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 11.05.2023 в период административного надзора ФИО1 к уголовной или административной ответственности не привлекался, сотрудниками группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска характеризуется положительно, установленные административные ограничения не нарушает.
Согласно трудовому договору от 13.05.2022 ФИО1 работает в ООО «Томь-Транс» в должности «водителя-экспедитора», трудовой договор заключен на неопределенный срок.
По месту работы и жительства характеризуется положительно.
Проанализировав представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенных административным истцом преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы.
Приведенные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора.
При этом судом принимается во внимание то, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений.
Суд также учитывается, что удовлетворительные сведения о личности ФИО1 по месту жительства и работы, отсутствие привлечений к административной и уголовной ответственности, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.
Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Судья С.С. Шишкина
Мотивированный текст решения изготовлен 12.05.2023.
Судья С.С. Шишкина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1860/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД 70RS0003-01-2023-002896-90