производство № 2-500/2025
дело № 67RS0003-01-2024-003938-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,
при секретаре Самойловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, указав в обоснование иска, что решением ОСФР по Смоленской области от <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) из-за отсутствия права. В стаж не были включены периоды: с 01.09.1977 по 01.10.1980 учеба и работа в Смоленском техникуме электронных приборов; прохождение службы по призыву с 16.11.1981 по 02.12.1983 (с учетом регионального коэффициента за службу в районе, приравненном к РКС); получение пособия по безработице с 13.08.1997 по 04.12.1997; работа в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 по 07.06.2024. С данным решением он не согласен, считает, что имеются основания для включения указанных периодов в длительный стаж, поскольку названные периоды подтверждаются документально, за периодов учебы следовала работа, в периоды работы ему выплачивалась заработная плата, производились отчисления взносов в пенсионный фонд. Также истец указывает, что подлежат включению в стаж периоды: июль-август 1977 работы в качестве подсобного рабочего на заводе им. М.И. Калинина, так как в указанный период ему также выплачивалась заработная плата, а запись в трудовую книжку не вносилась, так как она еще не была заведена ввиду не достижения соответствующего возраста; сентябрь 1977 сельскохозяйственные работы от техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-август 1978 работа в качестве подсобного рабочего в студенческом отряде «Аргонавты»; сентябрь 1978 сельскохозяйственные работы от Смоленского техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-сентябрь 1979 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве коровника в совхозе «Правда»; июль-сентябрь 1980 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве площадки под сельскохозяйственную технику в дер. Савино Духовщинского района Смоленской области; с 09.06.1998 по 31.12.2001 работа в Смоленской таможне.
Просит суд обязать ответчика включить в его общий стаж и стаж, за длительную работу, дающий право на льготную пенсию периоды: с 01.09.1977 по 01.10.1980 - учеба в Смоленском техникуме электронных приборов; прохождение службы по призыву с 16.11.1981 по 02.12.1983 без применения коэффицента; получение пособия по безработице с 15.09.1997 по 03.12.1997; работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 по 07.06.2024; с 22.06.1977 по 22.08.1977 работы в качестве подсобного рабочего на заводе им. М.И. Калина; сентябрь 1977 сельскохозяйственные работы от техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-август 1978 работа в качестве подсобного рабочего в студенческом отряде «Аргонавты»; сентябрь 1978 сельскохозяйственные работы от Смоленского техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-сентябрь 1979 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве коровника в совхозе «Правда»; июль-сентябрь 1980 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве площадки под сельскохозяйственную технику в дер. Савино Духовщинского района Смоленской области; с 09.06.1998 по 31.12.2001 работа в Смоленской таможне, внести корректировку в индивидуальный лицевой счет, назначить досрочную страховую пенсию с 07.06.2024, обязать ОСФР по Смоленской области произвести расчет пенсии с учетом периодов трудовой деятельности, валоризации, а также учесть льготный стаж по периоду с 31.01.1984 по 01.02.1988 - работы в Смоленском центральном конструкторско-технологическом бюро по Списку № 2.
Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.10.2024, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Смоленской области.
Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.03.2025, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Смоленская таможня.
Истец ФИО1, а также его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, по основаниям указанным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 81-84, 117-119).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Смоленской таможни, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 07 июня 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Решением ОСФР по Смоленской области от <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) из-за отсутствия права.
Пенсионным органом в стаж не были включены периоды работы истца: с 01.09.1977 по 01.10.1980 учеба в Смоленском техникуме электронных приборов; прохождение службы по призыву с 16.11.1981 по 02.12.1983; получение пособия по безработице с 13.08.1997 по 04.12.1997; работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 по 07.06.2024.
Не согласившись с отказом во включении в трудовой стаж указанных периодов работы и иной деятельности, ФИО1 обратился в суд с данным иском.
С учетом уточнения требования ФИО1, также полагает, что необходимо включить в стаж периоды: июль-август 1977 работы в качестве подсобного рабочего на заводе им. М.И. Калинина; сентябрь 1977 сельскохозяйственные работы от техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-август 1978 работа в качестве подсобного рабочего в студенческом отряде «Аргонавты»; сентябрь 1978 сельскохозяйственные работы от Смоленского техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-сентябрь 1979 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве коровника в совхозе «Правда»; июль-сентябрь 1980 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве площадки под сельскохозяйственную технику в дер. Савино Духовщинского района Смоленской области; с 09.06.1998 по 31.12.2001 работа в Смоленской таможне
Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании, указала, основания для зачета вышеуказанных периодов в стаж истца отсутствуют.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 8 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с 4.1.2 ст.8 Закон №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой же статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости.
Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года №1448-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ: Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ, предусматривающей включение в страховой стаж периодов работы в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателем, а после указанной даты - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.
Из материалов дела следует, 01.10.1980 истец принят на должность лаборанта Смоленского техникума электронных приборов, на основании приказа № 326-к от 02.09.1980.
23.06.1981 он уволен в связи с окончанием 1980-1981 учебного года, на основании приказа № 177-к от 22.06.1981.
03.08.1981 принят в Смоленское центральное конструкторско-технологическое бюро в отдел № 70 на должность техника, на основании приказа № 74к от 03.08.1981.
09.11.1981 ФИО1 уволен с предприятия, в связи с призывом в ряды Советской Армии (п. 3 ст. 29 КЗот РСФСР), на основании приказа № 115 к от 09.11.1981.
С 16.11.1981 по 02.12.1983 ФИО1 проходил службу в Советской Армии (<данные изъяты>).
31.01.1984 ФИО1 принят в Смоленское центральное конструкторско-технологическое бюро в отдел № 70 на должность электротехники, на основании приказа № 6к от 31.01.1984.
01.02.1988 ФИО1 назначен на должность инженера-электроника третьей категории по результатам аттестации в отдел № 70 (<данные изъяты>).
01.07.1989 приказом Министерства от 9 марта 1989 г. Смоленское центральное конструкторско-технологическое бюро переименовано в научно-исследовательский институт машиностроения НИИМ.
01.05.1992 ФИО1 присвоена 2 категория инженера-электроника (приказ № 99-к от 13.05.1992).
01.08.1992 ФИО1 присвоена 1 категория инженера-электроника (приказ № 159-к от 06.08.1992).
16.04.1993 истец уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗот РФ, на основании приказа № 53к от 15.04.1993.
20.04.1993 ФИО1 принят в Смоленское областное управление статистики на должность инженера-электроника 13 разряда в отдел технического обслуживания ЭВМ (приказ № 43 л/с от 20.04.1993).
13.08.1997 уволен по сокращению штата, на основании приказа 138 л/с от 12.08.1997.
04.12.1997 назначен инспектором отдела технических средств таможенного контроля и связи в Смоленской таможне (приказ № 143-к от 04.12.1997).
05.05.1998 назначен на должность инспектора отделения технических средств таможенного контроля и связи информационно-технического отдела стажером (приказ53-к от 30.04.1998).
09.06.1988 переведен на службу в таможенных органах Российской Федерации по контракту (ст. 25 КЗоТ РФ, ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ). Назначен инспектором отделения ТСТК и связи информационно технического отдела.
05.11.1998 ФИО1 назначен старшим инспектором ТСТК и связи информационно-технического отдела, на основании приказа 124-к от 05.11.1998.
01.09.2001 назначен страшим инспектором отделения технических средств таможенного контроля и технических систем охраны, на основании приказа № 175-к от 01.09.2001.
30.04.2002 ФИО1 уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации по собственному желанию до истечения срока контракта, подпункт 1 пункта 2 статьи 48 ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ.
Продолжительность страхового стажа, исчисленного в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, на дату обращения в пенсионный орган составила 38 лет 07 месяцев 21 день.
ФИО1 указывает, что проходил обучение с 01.09.1977 по 01.10.1980 в Смоленском техникуме электронных приборов, просит включить данный период в общий стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 проходил очное обучение в ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов» по специальности 771-р «Радиоаппаратостроение» с 01.09.1977 (Приказ о зачислении от 29.08.1977 № 92-У) по 24.06.1981 (Приказ об отчислении от 24.06.1981 № 146-У). 24.06.1981 ФИО1 отчислен из учебного заведения в связи с его окончанием и получением диплома (л.д.30).
Представлена справка о переименованиях Смоленского техникума электронных приборов, в настоящее время ОГБПОУ «СОТА» (л.д.31).
Между тем, возможность включения в страховой стаж периодов учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.
Ссылку истца на нормы Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 суд находит несостоятельной и основанной на ошибочном толковании норм права, так как названным постановлением предусмотрено включение периода обучения в стаж на соответствующих видах работ при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30,31 Закона № 400-ФЗ, тогда как истец претендует на досрочное пенсионное обеспечение по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в данной части.
Период прохождения истцом службы по призыву с 16.11.1981 по 02.12.1983 включен согласно решению ОСФР по Смоленской области от 24.06.2024 № 86308/24 в стаж работы, дающий право на пенсию в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, согласно которой в страховой стаж в двойном размере засчитываются периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. Льготное исчисление иных периодов нормами Закона № 400-ФЗ не предусмотрено.
Нормы постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, на которое ссылается истец, предусматривают приравнивание периодов военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера при условии, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам крайнего Севера.
Таким образом, поскольку, как установлено судом, ФИО1 после увольнения со службы 02.12.1983 был принят на работу в Смоленское центральное конструкторско-технологическое бюро, что подтверждается письменными материалами дела и пояснениями истца, период прохождения службы истца по призыву не подлежит включению в длительный стаж.
Кроме того, требование о включении названного периода в стаж с коэффициентом 1,3 истец не поддержал, в связи с чем оснований для удовлетворения данного требования суд не усматривает.
В соответствии с пунктом 30 Правил № 1015, период получения пособия по безработице подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения.
Согласно справке СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» от 22.10.2024 ФИО1 состоял на регистрационном учете с 04.09.1997 по 03.12.1997, являлся получателем пособия по безработице (л.д.106).
Включение в длительный стаж периодов получения пособия по безработице не предусмотрено нормами части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.
Таким образом, в силу изложенного, этот период также не подлежит включению в длительный стаж и общий стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.
Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета 09.08.2002, он также имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № 113-849-456 69.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым в силу Федерального закона № 167-ФЗ относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации (часть 3 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно положениям пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Социальный фонд России.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом № 167-ФЗ.
При этом исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится ими самостоятельно (в соответствии со статьей 430 и пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Пунктом 2 статьи 432 НК РФ определены сроки уплаты страховых взносов указанной категорией плательщиков: суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб. за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели признаются страхователями с момента их постановки на учет в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, физическое лицо с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя признается страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате в фиксированном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Рассматривая вышеизложенные нормы во взаимосвязи и взаимозависимости, оснований для включения в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объеме, не имеется.
В страховой стаж период предпринимательской деятельности включается при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом исходя из установленных НК РФ сроков уплаты страховых взносов, полнота уплаченных взносов до даты назначения пенсии в текущий расчетный период, определяется суммой страховых взносов в фиксированном размере, установленном пунктом 1 статьи 430 НК РФ.
Такой подход применятся также в отношении индивидуальных предпринимателей, величина дохода которых превышает 300 000 рублей в году, предшествующем году обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, то есть при условии уплаты страховых взносов в фиксированном размере.
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусмотрено представление физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в территориальный орган СФР сведений об уплаченных страховых взносах. Такие сведения представляются в территориальный орган СФР налоговым органом в силу положений пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
С учетом изложенного для включения в стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя необходима оценка полноты уплаты страховых взносов за данный период.
Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.12.2016 (л.д.61).
Судом также установлено, что ФИО1 произведена уплата страхового взноса в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 по 07.06.2024, что подтверждается копией платежного поручения <данные изъяты> а также копией платежного поручения от <данные изъяты> 5 (л.д. 104).
Учитывая, что период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2024 по 07.06.2024, подтвержден письменными материалами дела, не оспаривается стороной ответчика, они могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.
Относительно включения в стаж периодов работы, заявленных истцом по срочному договору на заводе им. М.И. Калинина в июле-августе 1977, на сельскохозяйственных сезонных работах от техникума электронных приборов в сентябре 1977 и сентябре 1978, на сезонных летних работах в студенческом строительном отряде в июле-августе 1978, июле-сентябре 1979 и июле-сентябре 1980, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункт 4 «а» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила №1015) периоды работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования при подсчете страхового стажа подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными учреждениями) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил № 1015).
В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, имеют право создавать студенческие отряды, представляющие собой общественные объединения обучающихся, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики. Работа в составе студенческого отряда - это практика, направленная на формирование у студентов профессиональных навыков и умений, приобретение первоначального опыта по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения ими компетенций по выбранной специальности.
Согласно нормам части 7 статьи 13 Закона № 273-ФЗ, организация проведения практики, предусмотренной образовательной программой, осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Таким образом, практическая подготовка может быть организована либо в образовательной, либо в профильной организации. Работа в составе студенческого отряда осуществляется по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг. Соответственно, такая работа должна быть подтверждена документально (договор с отметкой об исполнении и выплата заработной платы).
Согласно пункту 55 Правил № 1015, периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утверждается Правительством РФ. Ни Перечнем сезонных отраслей промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498, ни указанным в заявлении истцом Перечнем сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденным постановлением СМ СССР от 04.07.1991 № 381, сельскохозяйственные и строительные работы, на которых работал истец в стройотряде, не предусмотрены.
Также сельскохозяйственные и строительные работы не были предусмотрены пунктом 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего до 01.01.1992, где перечислены отрасли промышленности, работа в которых в течение полного сезона засчитывалась за год работы.
В соответствии с пунктом 37 Правил № 1015 периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В таких случаях к заявлению гражданина об установлении периода работы на основании свидетельских показаний прилагаются следующие документы: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
В соответствии с пунктом 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
В материалы дела ОГБУЗ «Государственный архив Смоленской области» по запросу суда представлена архивная справка № 6297 от 26.12.2024, из которой следует, что в документах архивного фонда ОАО «КОМПЛЕКСНЫЕ ДОРОЖНЫЕ МАШИНЫ» (г. Смоленск) приказом и.о. директора от 22 июня 1977 года № 216-к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принят на работу временно в качестве транспортировщика механического цеха с повременной оплатой труда по 3 разряду с часовой тарифной ставкой 50,3 коп. в час (так в документах) с 22 июня 1977 года. В тех же документах приказом и. о. директора от 21 июля 1977 года № 252-к ФИО1 - транспортировщик механического цеха, уволен с работы с 23 июля 1977 года как временно принятый. В приказах за август 1977 года ФИО1 не значится, сведения о выполняемой работе (должности), должностные инструкции транспортировщика, табель учета рабочего времени за 1977 год на хранение не поступали (л.д. 139).
Вышеизложенное также подтверждается копией лицевого счета ФИО1 за 1977 год (л.д. 140), копией личной карточки ФИО1, уволенного в 1977 году (л.д. 141).
Следовательно, имеются основания для включения периода с 22.06.1977 по 23.07.1977 работы ФИО1 в должности транспортировщика механического цеха Смоленского опытно-экспериментального завода дорожного оборудования им. Калинина в общий стаж и стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ответам архивного отдела Администрации г. Смоленска, ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» документы ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов», совхоза «Лоница», студенческого строительного отряда «Аргонавты», совхоза «Правда» Краснинского района, на хранение не поступали.
Из сообщения ОГБПОУ «СОТА» № 03/02-23 от 09.01.2025 следует, что в архивном фонде организации отсутствуют сведения о направлении ФИО1 на выполнение сезонных работ во время обучения в ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов» (л.д.157).
При таких обстоятельствах, оснований для включения в общий стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение заявленных истцом периодов: сентябрь 1977 сельскохозяйственные работы от техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-август 1978 работа в качестве подсобного рабочего в студенческом отряде «Аргонавты»; сентябрь 1978 сельскохозяйственные работы от Смоленского техникума электронных приборов в совхозе «Лоница» в дер. ФИО2 Краснинского района Смоленской области; июль-сентябрь 1979 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве коровника в совхозе «Правда»; июль-сентябрь 1980 сезонная работа в стройотряде «Аргонавты» на строительстве площадки под сельскохозяйственную технику в дер. Савино Духовщинского района Смоленской области, у суда не имеется.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей применительно к положениям ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ" осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.
В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время прохождения службы в таможенных органах, в этот стаж не засчитываются, поскольку в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
Как установлено судом, ФИО1 04.12.1997 назначен инспектором отдела технических средств таможенного контроля и связи в Смоленской таможне (приказ № 143-к от 04.12.1997). 05.05.1998 назначен на должность инспектора отделения технических средств таможенного контроля и связи информационно-технического отдела стажером (приказ53-к от 30.04.1998). 09.06.1988 переведен на службу в таможенных органах Российской Федерации по контракту (ст. 25 КЗоТ РФ, ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ). Назначен инспектором отделения ТСТК и связи информационно технического отдела. 05.11.1998 ФИО1 назначен старшим инспектором ТСТК и связи информационно-технического отдела, на основании приказа 124-к от 05.11.1998. 01.09.2001 назначен страшим инспектором отделения технических средств таможенного контроля и технических систем охраны, на основании приказа № 175-к от 01.09.2001. 30.04.2002 ФИО1 уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации по собственному желанию до истечения срока контракта, подпункт 1 пункта 2 статьи 48 ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ.
Период службы истца в таможенных органах с 09.06.1998 по 31.12.2001 включен в общий страховой стаж истца, согласно сведениям индивидуального лицевого счета.
Принимая во внимание, что действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения истцом службы в таможенных органах, который имел место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона)", оснований для удовлетворения требования и включения названного периода в стаж работы, дающий право на пенсию в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период службы истца в таможенных органах с 09.06.1998 по 31.12.2001 не подлежит включению в подсчет страхового стажа при определении права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Поскольку стаж работы, дающий право на пенсию в соответствии ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) должен составлять 42 года, у истца на момент обращения в пенсионный орган стаж в указанном размере, в том числе, с учетом включенным настоящим решением периодов, отсутствовал, условий для назначения досрочной пенсии по запрошенному истцом основанию не имелось, следовательно, основания для удовлетворения требований в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 07.06.2024, обязать ОСФР по Смоленской области произвести расчет пенсии с учетом периодов трудовой деятельности, валоризации, а также учесть льготный стаж по периоду с 31.01.1984 по 01.02.1988–работы в Смоленском центральном конструкторско-технологическом бюро по Списку № 2 не имеется.
Вопреки доводам истца, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, получения пособия по безработице, службы в таможенных органах, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Анализируя доказательства, имеющиеся в материалах дела, принимая во внимание нормативные положения действующего пенсионного законодательства по порядку подтверждения стажа и разъяснений по их применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для включения в трудовой стаж истца периодов его работы: с 01.01.2024 по 07.06.2024 осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; с 22.06.1977 по 23.07.1977 работы в должности транспортировщика механического цеха Смоленского опытно-экспериментального завода дорожного оборудования им. Калинина.
Принимая во внимание, что указанные периоды включены в стаж истца решением суда индивидуальный лицевой счет ФИО1 подлежит корректировке в порядке его исполнения путем внесения соответствующих сведений в него, в связи с чем подобное требование в рамках настоящего спора суд находит излишне заявленным.
Таким образом, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области (<данные изъяты>) включить в общий стаж работы ФИО1 (<данные изъяты>), а также в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:
-с 01.01.2024 по 07.06.2024 – осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
-с 22.06.1977 по 23.07.1977 – работы в должности транспортировщика механического цеха Смоленского опытно-экспериментального завода дорожного оборудования им. Калинина.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Ермакова
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025