ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2025 г. г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Наумовой Е.А.
при секретаре: Борисенко Е.А.
с участием ст. помощника Назаровского межрайонного прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Назаровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП ЖКХ <адрес> о взыскании суммы долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Назаровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ЖКХ <адрес> о взыскании суммы долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды установлено, что ответчиком МУП "ЖКХ <адрес>" не производится оплата за негативное воздействие на окружающую среду.
Просил взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство <адрес>» сумму основного долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: за 2-4 кварталы 2023 г. в размере <данные изъяты> рублей, за 1 <адрес>. - <данные изъяты> рублей, через федеральное казначейство с распределением взысканной суммы в следующих размерах: 40 % - в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты>; 60 % - в доход бюджета муниципального образования - <адрес> - в размере <данные изъяты> рублей в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда.
В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора ФИО3 поддержала исковые требования, повторив доводы, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МУП ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие не просили.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебном заседании не участвовал, извещен.
Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования прокурора обоснованы.
Согласно ст. ст. 2, 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, предотвращению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Судом установлено, что МУП «ЖКХ <адрес>» в соответствии с Уставом осуществляет оказание жилищно-коммунальных услуг, выполнение работ по комплексному обеспечению населения <адрес>, юридических и физических лиц коммунальными услугами, связанными с эксплуатацией тепловых, и водопроводных сетей, зданий, строений, сооружений, извлечения прибыли в целях решения социальных задач.
В связи с осуществлением указанной деятельности МУП «ЖКХ <адрес>» эксплуатирует стационарные источники, которыми выбрасываются в атмосферу вредные (загрязняющие) вещества 1-4 классов опасности, чем оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Стационарные источники выбросов загрязняющих веществ расположены: Промплощадка №, база, котельная № (ОКТМО №) - <адрес>;
Промплощадка №, котельная№ (ОКТМО №) - <адрес>Б, <адрес>,
Промплощадка №, котельная № (ОКТМО № - <адрес>,
Промплощадка №, котельная № (ОКТМО № - <адрес>,
Промплощадка №, котельная № (ОКТМО № - <адрес>;
Промплощадка №, здание блочно-модульной котельной (ОКТМО №), <адрес>, <адрес>, с котельным оборудованием
Согласно государственному статистическому отчету «Сведения об охране атмосферного воздуха» по форме 2-ТП (воздух), выбросы загрязняющих веществ в атмосферу МУП «ЖКХ <адрес>» в 2023 году составили 22.277 тонн, в том числе твердые - 6.202 тонн, газообразные и жидкие 16.069 тонн.
Согласно представленному государственному статистическому отчету «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме 2-ТП (отходы) МУП «ЖКХ <адрес>» за 2023 год, на предприятии образовано 8.2 тонн отходов IV классов опасности, в том числе I-V классов опасности: золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная, отходы минеральных масел моторных, отходы минеральных масел индустриальных, мусор и смет уличный, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), покрышки пневматических шин с металлическим кодом отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные и др.
Статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Статьей 16 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей ы» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в бюджеты <адрес>, муниципального образования - <адрес>.
Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что МУП «ЖКХ <адрес>» в нарушение ст. ст. 11, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха», ст. ст.16, 16.3, 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежи за негативное воздействие на окружающую среду за период 2-4 кварталы 2023 года в установленные сроки (за 2 <адрес>. - до 20.07.2023г., за 3 <адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ, за 4 <адрес> - 20.01.2024г., 1 <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ ) не осуществляло.
Судом установлено, что сумма задолженности платежей за негативное воздействие на окружающую среду МУП «ЖКХ <адрес>» всего составила <данные изъяты> рублей за 2-4 <адрес>года, 1 <адрес> года, которая составляет за 2-4 кварталы 2023 г. по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составляет <данные изъяты> рублей, за 1 <адрес>. - <данные изъяты> рублей, которая на момент проведения рассмотрения дела не погашена.
Нормы природоохранного законодательства, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха, отходах производства и потребления подлежат безусловному соблюдению.
В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет сумма государственной пошлины в размере (<данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП ЖКХ <адрес> о взыскании суммы долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
Взыскать с МУП «ЖКХ <адрес>», сумму основного долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере <данные изъяты> рублей, в том числе на 2-4 квартал 2023 года в сумме <данные изъяты> рубля, за 1 квартал 2024 года в размере <данные изъяты> рублей, через федеральное казначейство с распределением взысканной суммы в следующих размерах: 40% в доход бюджета <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей, 60% в доход муниципального образования <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Взыскать с МУП «ЖКХ <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Е.А. Наумова
мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
верно
Судья Е.А. Наумова