Решение по делу № 2А-1222/2023 от 06.03.2023

Дело **а-1222/23

УИД 54RS0**-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 марта 2023 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, ОСП по *** ГУФССП России по ***, УФССП России по *** о признании постановления и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, выразившееся в вынесении постановления от **** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признать незаконным и отменить постановление от **** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; устранить допущенные нарушения, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 снять арест с зарплатного счета **, открытого в Банке ВТБ (ПАО); в связи с непредставлением в 10-дневный срок обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 направить в адрес административного истца ответ на ходатайство от **** (подано через Госуслуги, зарегистрировано под **).

В обоснование требований указано, что в настоящее время, в ОСП по *** ведутся исполнительные производства в отношении должника ФИО2, **** года рождения, входящие в состав сводного исполнительного производства **-СД от ****, а именно: **-ИП от ****, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от **** о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 536 487,95 рублей; **-ИП от ****, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от **** о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя: АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 81 481,20 рублей. В рамках исполнительного производства **-ИП от **** судебным приставом-исполнителем ФИО3 **** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором

постановила:

удержания производить ежемесячно в размере 50% доходов должника. В рамках исполнительного производства **-ИП от **** судебным приставом-исполнителем ФИО3 **** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором

постановила:

удержания производить ежемесячно в размере 50% доходов должника. В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства **-СД от 21.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 **** вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором постановлено: обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете (ах): Счет **; Банк ВТБ (публичное акционерное общество); БИК: 045004719; валюта счета: ПРИЗНАК Р. РУБЛЯ; код подразделения: 91; дата актуальности сведений: ****; Счет **; Банк ВТБ (публичное акционерное общество); БИК: 045004719; валюта счета ПРИЗНАК Р. РУБЛЯ; код подразделения: 91; дата актуальности сведений: ****. В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства **-СД от **** административным истцом ранее судебному приставу-исполнителю направлялось заявление (подано через Госуслуги, зарегистрировано под **) с подтверждением того, что из заработной платы и иных видов дохода административного истца удерживается 50% в счет уплаты алиментов и в соответствии с ч. 2 ст. 99 ФЗ ** «Об исполнительном производстве». На основании этого заявления, а также приложенных документов судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС на счете **, ** в Банке ВТБ (ПАО). Административным ответчиком нарушены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 99 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что необходимые подтверждения и доказательства, указывающие на то, что с заработной платы и иных видов доходов административного истца удерживается 50% в счет уплаты алиментов, также на этом основании было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС на счете **, ** в Банке ВТБ (ПАО), но несмотря на это судебный пристав-исполнитель ФИО1 **** выносит постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 19.01.2023 административным истцом направлено ходатайство (подано через Госуслуги, регистрировано под **) о снятии ареста со счетов в Банк ВТБ (ПАО) по вышеуказанным причинам, но несмотря на требования ст. 122 Федерального закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ответ по настоящее время не получен. В случае пропуска административным истцом срока обжалования, считает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что все поступившие от должника ходатайства были рассмотрены, постановления направлены через Госуслуги. В связи с обращением должника ею вынесены постановления о сохранении должнику прожиточного минимума, которые направлены в банки.

Представители административных ответчиков ОСП по *** ГУФССП России по ***, ГУФССП России по *** в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На основании ст. 95 КАС РФ суд находит основания для восстановления ФИО2 срока на обращение в суд.

Установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** **** возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель АО «Тинькофф Банк», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 81 481,20 рублей (л.д. 46-47).

На основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** **** возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ПАО «Сбербанк России», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 536 487,95 рублей (л.д. 85-86).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** от **** исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство **-СД (л.д. 84).

В установленный в постановлениях срок для добровольного удовлетворения требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены.

**** и **** вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д. 54, 92).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 2 ст. 69 указанного закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч. 3 ст. 69 Федерального закона от **** №229-ФЗ).

В ходе исполнительного производства установлено, что на имя должника в банках открыты счета.

**** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах:

счет **; Банк ВТБ (ПАО);

счет **; Банк ВТБ (ПАО),

на общую сумму 86 921,19 рублей, из которых: задолженность по кредитным платежам – 81 217,51 рублей, исполнительский сбор – 5 703,68 рублей (л.д. 14-15).

счет **; ООО «ХКФ БАНК»;

счет **; ООО «ХКФ БАНК»,

на общую сумму 572 305,80 рублей, из которых: задолженность по кредитным платежам – 534 751,65 рублей, исполнительский сбор – 37 554,15 рублей (л.д. 110).

ФИО2 получает заработную плату на счет **, открытый в Банке ВТБ (ПАО).

Согласно справке от ****, из заработной платы ФИО2 производятся удержания алиментов по исполнительным листам (л.д. 16).

**** ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, а именно просил оставлять ежемесячно на зарплатном счете **, открытом в Банке ВТБ (ПАО), денежные средства в размере не менее прожиточного минимума.

**** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 вынесены постановления об удовлетворении ходатайства в рамках исполнительного производства **-ИП (л.д. 73) и в рамках исполнительного производства **-ИП (л.д. 111).

Копия постановлений об удовлетворении ходатайства направлены ФИО2 через Гоуслуги, что подтверждается скринштотами.

**** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о сохранении ФИО2 заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, обязав Банк ВТБ (ПАО) осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99, 101 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 72).

Указанное постановление утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО5 ****, направлено в Банк ВТБ (ПАО) ****.

**** ФИО2 через «Госуслуги» обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством, в котором просил снять арест со счетов ** и **, открытых Банке ВТБ (ПАО), указывая на то, что счет ** фактически является кредитным (ипотечным) счетом, счет ** является зарплатным счетом, с указанного счета бухгалтерией производятся удержания в счет уплаты алиментов.

Согласно контрольной карточке, ходатайство поступило в отделение ****.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от **** №229-ФЗ).

**** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Копия постановления направлена ФИО2 через «Госуслуги» ****, что подтверждается скриншотом.

Административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, выразившееся в вынесении постановления от **** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Оснований для рассмотрения данного требования в качестве отдельного требования не имеется, поскольку законом предусмотрено право на обжалование постановления, соответственно, суд расценивает данные требования как требование о признании незаконным постановления от ****.

Постановление от **** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации является законным и обоснованным, вынесено в рамках принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. При этом суд учитывает, что в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о сохранении ФИО2 заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, обязав Банк ВТБ (ПАО) осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99, 101 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На дату рассмотрения дела копия постановления направлена в банк.

Поскольку постановление является законным, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности снять арест со счета, не имеется.

Ходатайство административного истца от **** рассмотрено судебным приставом-исполнителем в течение 10 рабочих дней со дня поступления, копия постановления направлена, в связи с чем основания для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 обязанности направить в адрес административного истца ответ на ходатайство от ****, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.