Дело № 2-3291/2023
УИД 22RS0013-01-2023-003350-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Максимовой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Мецлер К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором у четом уточнения исковых требований (л.д. 192-194), просит: признать решение ОСФР по Алтайскому краю от 09.03.2023 № № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2 периодов работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс»; в страховой стаж период работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО2 согласно Списку № 1 от 26.01.1991 периоды работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс»; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4; назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 22.02.2023.
В обоснование требований указывает, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
На основании решения ответчика от 09.03.2023 № ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, с чем истец не согласен.
Так, ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж по Списку №1 периоды работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 слесарем 6 разряда в производстве х/целлюлозы уч. Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера-механика уч-ка №9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в какчстве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс».
Также не включен в страховой стаж период работы с 22.08.1991 по 29.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4, так как в трудовой книжке имеются исправления в дате приказа о приеме на работу и в дате увольнения, в архивной справке №П-70 от 20.04.2022 о заработной плате указано отчество «ФИО7», что не соответствует паспортным данным.
На дату обращения к ответчику возраст истца составлял 54 года 8 месяцев и 22 дня, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет и иметь страховой стаж не менее 20 лет.
Материалы гражданского дела содержат сведения о продукции, производство которой относится к Списку №1 цехов, производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также о Перечне, утвержденном Президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995 г.
Так, к продукции, производство которой относится к Списку №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, относится хлопковая целлюлоза. В частности, на участке 1 (изготовление хлопковой целлюлозы) предусмотрено наименование профессии рабочего и должности служащего «слесарь-ремонтник» (позиция 18559), на участке 4(переработка линта для пр-ва ваты (бучение, отбелка, сушка)) предусмотрено наименование профессии рабочего и должности служащего «слесарь-ремонтник» (позиция 18559), на участке 9 (пр-во микрокристаллической целлюлозы) предусмотрено наименование профессии рабочего и должности служащего «слесарь-ремонтник» (позиция 18558) и «мастер-механик» (позиция 23362), на участке № 10 (прием и подготовка сырья) предусмотрено наименование профессии рабочего и должности служащего «слесарь-ремонтник» (позиция 18559).
Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - 23.01.1999.
Поскольку Бийский химический комбинат (впоследствии переименованный в АО «Полиэкс») был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО2 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.
Бийский химический комбинат в период работы ФИО2 был секретным предприятием, работал по заказам оборонной промышленности, поэтому наименования цехов были зашифрованы. Таким образом, период работы истца на предприятии химической промышленности - ОАО «Полиэкс» - в качестве слесаря-ремонтника в период с 28.08.1996 по 31.12.1998 также подлежит включению в льготный стаж.
Истец не согласен с невключением ответчиком в страховой стаж периода работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спеццисциплин в Бийском СПТУ-4, по тем основаниям, что в трудовой книжке имеются исправления в дате приказа о приеме на работу и в дате увольнения, в архивной справке №П-70 от 20.04.2022 о заработной плате указано отчество «ФИО7», что не соответствует паспортным данным. Вместе с тем, ответчиком не были запрошены дополнительные сведения в КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» (ранее именовавшееся как Бийское ГИТУ №4 и СПТУ-4). КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» является действующим юридическим лицом в связи с чем при выявлении несоответствий представленных истцом документов и архивной справки ответчиком могла быть истребованы дополнительные сведения, либо ФИО2 должно было быть предложено предоставить их лично в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.
Таким образом, на 22.02.2023 (дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) специальный стаж работы истца составил не 2 года 5 месяцев и 10 дней, а 7 лет 9 месяцев и 11 дней (2 года 5 месяцев и 10 дней+5 лет 4 месяца и 1 день).
При подсчете стажа ответчиком в отсутствие полных и достоверных сведений были исключены спорные периоды работы. Ответчик отнесся к исполнению возложенных на него функций халатно, решение от 09.03.2023 принято формально, что повлекло отказ в назначении пенсии истцу в установленные сроки.
Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с указанными требованиями.
Истец ФИО2, представители истца по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, указанное обстоятельства не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным. В письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 61-62) указано, что возраст ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 54 года (вместо требуемых 55 лет), страховой стаж составляет более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, специальный стаж работы составляет 02 года 05 месяцев 10 дней вместо требуемых 06 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела при сложившейся явке.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела Бийского городского суда Алтайского края № 2-4326/2017 по иску ФИО6, пенсионные дела в отношении ФИО6, ФИО9, ФИО10, разрешив спор в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) в пределах заявленных требований, суд пришел к выводу об удовлетворении в части требований истца в связи с нижеследующим.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (л.д. 55-57).
Решением ответчика от 09.03.2023 № (л.д. 10-11) истцу в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (необходимо при возрасте 54 года – 6 лет). При этом установлена продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) – более 30, специальный стаж работы – 02 года 05 месяцев 10 дней.
Отказывая во включении в специальный стаж спорных периодов работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 (в решении указано по 10.06.2001, вместе с тем период с 01.01.1999 по 10.06.2001 включён ответчиком в специальный стаж истца по Списку №1) в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс», ответчик указал, что сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют, уточняющие справки не представлены, архивные документы работу ФИО2 с особыми условиями труда не подтверждают.
Истец полагает данное решение в части незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.
Пп. 1 п.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при ИПК в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8.
Возраст ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ - 54 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет.
При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяется постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – постановление № 665).
В соответствии с п. 1 постановления № 665 применяются: Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту – Список № 1, № 2 от 1991 года); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. – Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее по тексту – Список № 1 и № 2 от 1956 года).
На основании п. 3 постановления № 665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 г. Списков № 1 и № 2 от 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях».
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н.
В соответствии с п. 3 приказа № 258н от 31.03.2011 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец ФИО2 в системе ОПС зарегистрирован 23.01.1999 г.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №10 в разделе IX "производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" п. 4 "производство хлопковой целлюлозы, пироксилина, коллоксилина" (позиция 10904000), указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке (позиция 10904000-1754г).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. (далее по тексту – Правила № 1015), учитывая, что истец ФИО2 в системе ОПС зарегистрирован 23.01.1999 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются другие письменные доказательства.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 13-20) ФИО2 в периоды с 17.08.1992 по 10.08.1993 работал в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 - в качестве мастера-механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбинат, с 28.08.1996 по 10.06.2001 - в качестве слесаря-ремонтника 6 разряда на заводе волокнистых материалов уч-к 10 изготовление МКЦ (с 01.01.1997 переведен слесарем-ремонтником 6 разряда на фазу изготовления МКЦ пр-во КМЦ, МКЦ, ЗВМ) в ОАО «Полиэкс».
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда архивными справками архивного отдела администрации г. Бийска (л.д. 39-43, 46-50, 51-53), архивными копиями личной карточки формы Т-2 (л.д. 37-38,44-45).
Согласно архивным справкам от 22.06.2023 № С-4597, № С-4595 в документах архивного фонда ОАО «Полиэкс» в компьютерных распечатках лицевых счетов имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 в должности слесаря, маст. механика, сл. ремонтн. (так в документе) за периоды с августа 1992 по июль 1995, с сентября 1996 по июнь 2001, со всех включённых в архивную справку суммах имеются сведения об отчислении взносов на обязательное пенсионное обеспечение (л.д. 33-36,51-53),
Из архивных справок следует, что предприятие именовалось с 01 октября 1987 г. по 02 сентября 1989г. - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 4-го Главного правления Министерства Машиностроения СССР, со 02 сентября 1989г. по 19 сентября 1991 г. - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства Оборонной промышленности СССР, с 19 сентября 1991 г. по 26 марта 1992 г. - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 26 марта 1992 г. по 04 ноября 1992 г. - государственное предприятие Производственное объединение «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04 ноября 1992 г. по 31 июля 1996г. - акционерное общество открытого типа «Полиэкс», с 31 июля 1996 - открытое акционерное общество «Полиэкс», 30 декабря 2010 г. указанное предприятие ликвидировано.
Как следует из архивных справок от 22.06.2023 № С-4596, № С-4594 (л.д. 39-43, 46-50) в приказах по личному составу, личной карточке формы Т2 ФИО2 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в периоды с 17.08.1992 по 17.07.1995, с 28.08.1996 по 10.06.2001. Приказы о переводе от 10.02.1997 № 114 к, об отпусках, указанные в личной карточке формы Т2 истца, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО2 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1992-1995, 1996-2001 на хранение не поступали.
В соответствии с копией Перечня профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №№ 1, 2 от 26.01.1991, утвержденного президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995, предусмотрены должности слесаря-ремонтника (позиция 18559) на участке №1 (изготовление хлопковой целлюлозы) Завода волокнистых материалов (л.д. 104-131), а также мастер-механик (позиция 23362), слесарь-ремонтник (позиция 18558) на участке № 9 (производство микрокристаллической целлюлозы).
Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в ОАО «Полиэкс», был ликвидирован в 31.12.2010 (выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 171-173), то истец ФИО2 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.
Факт работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда на Бийском химкомбинате (ОАО «Полиэкс») подтверждается исследованными судом письменными доказательствами, в том числе копиями: трудовой книжки, карточки формы Т2, Перечня профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №№ 1, 2, утвержденного президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995, архивными справками.
Кроме того данные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО6, ФИО11 (супруга истца), ФИО9 (протокол судебного заседания от 21.09.2023), которые работали на Бийском химическом комбинате в спорные периоды совместно с истцом, материалами их пенсионных дел, исследованных в качестве письменных доказательств, а также материалами гражданского дела № 2-4326/2017.
При этом, суд отмечает, что свидетелю ФИО9 работодателем ОАО «Полиэкс» выдана уточняющая характер и условия труда справка от 28.06.2004 № 5 о его работе во вредных условиях труда по Списку № 1 в режиме полной рабочей недели в период с 15.05.1995 по 31.12.2003 в производстве хлопковой целлюлозы Завода волокнистых материалов, являющегося структурным подразделением ОАО «Полиэкс», участок № 1, фаза отделки, бучения.
Право свидетеля ФИО6 на досрочную пенсию в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 в периоды с 14.04.1986 г. по 02.11.1986 г., с 04.05.1988г. по 14.06.1992г. - в качестве мастера-механика по эксплуатации технологического оборудования, механика линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате, с 25.09.1996г. по 19.10.1998г. - в качестве механика цеха синтетических материалов и покрытий ОАО «Полиэкс», было признано в судебном порядке (гражданское дело № 2-4326/2017).
У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, факт совместной работы которых с истцом подтвержден копиями трудовых книжек.
Одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996г. №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №29) (далее по тексту – Разъяснение № 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.
Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО2 работал в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) согласно архивным справкам не имеется.
Таким образом, из представленных в материалы дела архивных справок усматривается, что часть письменных документов о трудовой деятельности истца в архив не поступала, однако ненадлежащее исполнение иными лицами со стороны работодателя своих трудовых обязанностей, в частности работников кадровой службы, при отсутствии вины в этом работника не может повлечь ущемления и являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством РФ пенсионных прав истца.
Следовательно, при отсутствии архивных документов в полном объеме, архивные справки об отработанных днях (часах) с достоверностью не подтверждают неполную занятость истца в спорные периоды работы, и являются недопустимыми доказательствами по настоящему делу.
Материалами дела не подтверждается, что ФИО2 работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.
При этом судом отмечается, что период работы истца с 01.01.1999 по 10.06.2001, непосредственно следующего за спорным периодом с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника на фазе изготовления МКЦ пр-ва КМЦ, МКЦ завода волокнистых материалов ПО «Полиэкс», засчитан ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1 в бесспорном порядке по сведениям ИЛС.
Таким образом, материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении истцом в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №1.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так как ответчик в нарушение требований процессуального закона не представил доказательств, опровергающих доводы истца об исполнении им своих трудовых обязанностей в соответствующей должности, доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат достаточной уточняющей информации, несостоятельны.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО2 подлежат включению в календарном исчислении следующие периоды работы истца: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера-механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс».
Разрешая требование о включении в страховой стаж истца периода работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4, суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
П. 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 – 3).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в числе прочего сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в РКС и МКС.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.
Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вышеуказанный спорный период имел место до регистрации истца в системе ОПС (23.01.1999), при этом не были зачтены пенсионным органом в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке имеются исправления в дате приказа о приеме на работу и в дате увольнения, в архивной справке №П-70 от 20.04.2022 о заработной плате указано отчество «Михайлович», что не соответствует паспортным данным истца.
Факт принадлежности истцу трудовой книжки, в которой содержится запись о периоде работы ФИО2 в Бийском СПТУ - 4 с 22.08.1991 (приказ от 22.08.1991 № 113к) по 29.08.1992 (приказ от 28.08.1992 № 62к), ответчиком не оспорен.
Записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, со ссылкой на соответствующие приказы работодателей.
Судом принимается во внимание то, что ФИО2 24.06.1991 присвоена квалификация «инженер-преподаватель машиностроительных дисциплин», о чем представлен диплом от 24.06.1991 № 925 ( л.д. 74).
Кроме того, данные, указанные в трудовой книжке на имя ФИО2, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждаются документами, представленными по запросу суда: архивными сведениями Минобрнауки Алтайского края (л.д. 136-144) – копией приказа от 23.08.1991 № 113к о приеме ФИО2 ФИО19 на работу с 22.08.1991 на должность мастера производственного обучения, приказа от 04.09.1991 № 125к о переводе ФИО2 ФИО20 ФИО21 на должность преподавателя спецдисциплин, приказа от 23.06.1992 № 69к о предоставлении ФИО2 очередного отпуска на 48 рабочих дней с 01.07.1992 по 25.08.1992.
Как следует из сообщения Минобрнауки Алтайского края в приказах по личному составу за 1992 приказ об увольнении ФИО2 отсутствует, в документах училища по личному составу за 1991-1992 сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических, о командировках, простоях, направлении на курсы повышения квалификации в отношении ФИО2 отсутствуют. Другие работники с фамилией Протопопов, именем ФИО5, отчеством ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в документах училища за данный период не значатся (л.д. 136).
Таким образом, учитывая, что ведение организационно-штатной документации является обязанностью работодателя, за ненадлежащее исполнение которой работник не может нести негативные последствия, суд приходит к выводу о том, что период с работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4 подлежит включения в страховой стаж истца.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраст ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 54 года, продолжительность страхового стажа более 25 лет, ИПК более 30,0, требуемый специальный стаж должен составлять 6 лет.
Судом установлен специальный стаж по Списку № 1 – 5 лет 3 мес. 2 дня ( 11 мес. 23 дня + 1 год 11 мес. 6 дней + 2 года 4 мес. 3 дня), который с учетом специального стажа, установленного ответчиком – 02 года 05 мес. 10 дней, составляет в своей совокупности более 6 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 26.01.1991 с даты достижения возраста 54 лет, то есть с 22.02.2023 г.
При таких обстоятельствах, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ по общему правилу, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
ФИО2 при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО22 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 09.03.2023 № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2 ФИО23 по Списку № 1 от 26.01.1991 периодов работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбината, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника в ОАО «Полиэкс»; в страховой стаж периода работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в специальный (льготный) стаж ФИО2 ФИО24 (СНИЛС №) согласно Списку № 1 от 26.01.1991 периоды работы: с 17.08.1992 по 10.08.1993 в качестве слесаря 6 разряда в производстве х/целлюлозы участка 10 Бийского химического комбината, с 11.08.1993 по 17.07.1995 в качестве мастера механика участка № 9 изготов. МКЦ завода волокнистых материалов Бийского химического комбинат, с 28.08.1996 по 31.12.1998 в качестве слесаря-ремонтника на фазе изготовления МКЦ пр-ва КМЦ, МКЦ завода волокнистых материалов ПО «Полиэкс».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО25 (СНИЛС №) период работы с 22.08.1991 по 16.08.1992 в должности преподавателя спецдисциплин в Бийском СПТУ-4.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО2 ФИО26 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.02.2023 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ФИО27 (СНИЛС №) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Максимова
Дата составления мотивированного решения суда 21 декабря 2023 года.