73RS0025-01-2023-000515-75

Дело № 2-491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 30 июня 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ФИО2 о признании недействительными результата торгов, признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненном в ходе рассмотрения дела, к МУ Администрация МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ФИО2 о признании недействительными результата торгов, признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования мотивированы тем, что13 мая 2022 г. МУ Администрацией МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области были проведены торги в форме аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...> из состава земель сельскохозяйственного назначения в статусе несостоявшиеся с единственным участником ФИО2

Согласно информации приобщенной в дело и публикациям по проведенным торгам дата принятия решения по торгам - 13.05.2022, при этом согласно информации о проведении торгов №..., итоги торгов и последнее изменение было сделано 12.05.2022.

Таким образом, торги проведены 13.05.2022, вместе с тем информация об итогах проведения торгов размещена 12.05.2022, т.е. до даты их фактического проведения и объявления результатов.

Полагают доказанным факт нарушения в процедуре проведения торгов муниципального имущества в части публикации сведений об итогах торгов до даты проведения самих торгов, что является основанием признания торгов недействительными.

Решением Чердаклинского районного суда от 24.06.2021 по делу № 2-9/2021 удовлетворены исковые требования ФИО3 о выделении в натуре принадлежащих ей 8/67 долей из земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:23, данным судебным решением определен фактический размер доли 1/67.

В частности, суд пришел к следующим выводам: фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:23 составляет 2 836 739, 49 кв.м., вместо предусмотренных в ЕГРН 2 890 000 кв.м.; указанная в свидетельствах доля в размере - 4, 41 га определена без учета фактической площади 1/67 доли, которая составляет 42 339 кв.м.

Однако, площадь земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1940 определена в 86 200 кв.м, из расчета 1/67 доли X 2, что не соответствует фактической доли и должно быть равно 84 678 кв.м., расположенного по адресу: <...>, МО "Белоярское сельское поселение", право заключения договора купли-продажи на который являлось предметом оспариваемых торгов, в силу чего не была приведена Ответчиком в соответствие с вышеуказанными судебными актами, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящих требований.

Указанные выводы подтверждаются принятой судом по ранее рассмотренному делу судебной экспертизой от <...> №....

На основании ч. 2 ст. 61 ГК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в случае принятия судом результатов торгов в отношении земельного участка 73:21:000000:1940, площадь которого 86 200 кв.м., является больше фактической, без учета фактического размера доли приведет к нарушению прав и законных интересов ВСЕХ участников долевой собственности, что является основанием признания торгов недействительными на основании следующего: переход права на земельный участок с большей фактической площадью ограничивает права других участников долевой собственности на выдел доли в результате уменьшения площади основного земельного участка и приведет к нарушению права долевой собственности и невозможности выдела в последующем в результате фактической утраты земель; характеристики объекта продажи на торгах не соответствуют ранее установленным юридически значимым обстоятельствам о фактической площади участков, в силу чего является недостоверной

В данном случае, судом в порядке преюдиции установлены фактические размеры основного земельного участка, а равно размеры 1/67 доли необходимые для установления фактического размера вновь образованного земельного участка, в силу чего отказ суда от учета этих обстоятельств приведет к безвозвратному нарушению прав и законных интересов всех участников долевой собственности.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В этой связи полагают, доказанным факт нарушения прав и законных интересов истца ФИО1, а равно иных участников долевой собственности в связи с неверным установлением организаторов торгов фактической площади участка, выделенного из долевой собственности, ограничивающего права участников долевой собственности на последующий выдел своих долей из общего земельного участка в части непропорциональности долей, которые должны быть равными у всех участников долевой собственности.

На основании ч. 2-3 ст. 449 ГК РФ, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В данном случае основанием признания договора, заключенного между МО "Белоярское сельское поселение"" и ФИО2 по купле-продаже земельного участка №... являются взаимосвязанные нормы ст. 166-168 ГК РФ, ст. 449 ГК РФ как сделки, совершенной в нарушение закона на основании торгов, признанных судом недействительными.

Полагает, что при определении общей площади земельного участка №..., который образован из земельного участка с общей долевой собственностью с кадастровым номером №... и основного земельного участка допущена реестровая ошибка, которая является основанием внесения изменения в ЕГРН.

Как установлено судом по ранее рассмотренному гражданскому делу: фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:23 составляет 2 836 739, 49 кв.м., вместо предусмотренных в ЕГРН 2 890 000 кв. м., указанная в свидетельствах доля в размере - 4,31 га. определена без учета фактической площади 1/67 доли составляет 42 339 кв.м.

При этом размер земельного участка 73:21:000000:1940 площадью 86 200 кв.м, при выделе определен без учета фактической площади.

Таким образом, несоответствие юридической и фактической площади земельных участков является основанием для внесения изменений в ЕГРН для устранения реестровой ошибки.

На основании изложенного просила признать недействительными результаты торгов 13.05.2022: аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...> в статусе несостоявшиеся с единственным участником ФИО2 Признать недействительной сделку - договор купли продажи, заключенный между МО "Белоярское сельское поселение" и ФИО2 по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №.... Применить последствия недействительности сделок на основании ст. 167 ГК РФ в виде реституции - вернуть земельный участок с кадастровым номером 73:21:000000:1940 в собственность МО "Белоярское сельское поселение", внести изменения в ЕГРН в указанной части, взыскать с ответчика МО "Белоярское сельское поселение» денежные средства по сделке в пользу ответчика ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Борзиков А.А. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика МУ Администрация МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по доводам изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку нарушений каких-либо прав истца не допущено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <...> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУ Администрация МО «<...>» <...> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица СПК «Белоярский» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.

Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В случае, если в аукционе участвовал только один участник, аукцион признается несостоявшимся.

Уполномоченный орган направляет единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от 03.02.2022 № 10 было принято решение о проведении торгов на право заключения договора купли-продажи земельного участка: Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <...> Площадь 86 200 кв.м. Разрешенное использование земельного участка: Для сельскохозяйственного производства. Начальная цена предмета аукциона: 442 000 руб. Заявки принимаются с <...> по <...> включительно. Начало аукциона - <...> в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>. Администрация.

Согласно протокола №... аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории муниципальных образований «Белоярское сельское поселение» Чердаклииского района Ульяновской области от 12.05.2023 года по лоту № 1 Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.... общей площадью 86200 кв.м., расположенный но адресу: <...>». Начальная цена предмета аукциона (начальный размер рыночной стоимости ): 442000 рублей, поступила одна заявка: ФИО2 (от 05.05.2022, задаток 442000 руб.). Документы, представленные претендентом на участие в аукционе, соответствуют, аукционной документации, задаток на счет организатора аукциона поступил в полном объеме.

С учетом изложенного комиссия решила в соответствии с пунктом 19 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по Лоту № 1 признать несостоявшимся ввиду того, что на аукцион подана одна заявка. В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации направить договор купли-продажи земельного участка единственному участнику принявшему участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка по лоту №... - ФИО2 в десятидневный срок со дня составления протокола о признании аукциона несосотоявшимся.

Согласно договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 23 мая 2022 года № 2(т) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, в лице Главы администрации ФИО6., именуемое в дальнейшем «Продавец», и ФИО2, именуемый в дальнейшем «Покупатель», на основании ст.ст. 39.2, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации заключили настоящий договор о нижеследующем. Продавец обязуется передать в собственность за плату, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:21:000000:1940 общей площадью 86200 кв.м., расположенный по адресу: <...>», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Наличие ограничений и обременений: отсутствуют. В границах земельного участка строения отсутствуют. На момент подписания договора Стороны не имеют претензий к состоянию продаваемого имущества и его характеристикам. Цена земельного участка составляет 442000 руб. 00 коп. Задаток в сумме 442000 руб. 00 коп., уплаченный покупателем засчитывается в счет выкупа земельного участка.

Вопреки доводам истца ФИО1, нарушения в части публикации сведений об итогах торгов отсутствует, поскольку торги в форме аукциона на право заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №..., не состоялись.

Администрация МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области как организатор аукциона в полном объеме исполнила свои обязанности, которые на нее возложены п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ в связи с признанием торгов несостоявшимися: в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи.

Норма, содержащаяся в п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ, не содержит требования об оформлении и публикации на официальном сайте результатов несостоявшегося аукциона.

Поскольку торги в силу п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ признаются несостоявшимися, то у организатора аукциона администрации МО «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области отсутствовала обязанность, предусмотренная п. 15, 16 ст. 39.12 ЗК РФ по оформлению и публикации результатов аукциона на официальном сайте.

Доводы истца ФИО1 со ссылкой на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24.06.2021 года по делу № 2-9/2021, о том, что характеристики объекта торгов не соответствуют фактической площади, имеет место реестровая ошибка, площадь земельного участка с кадастровым №... должна быть равна 84 678 кв.м., необоснованны в силу следующего.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24.06.2021 г. по делу № 2-9/2021 по иску гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 о выделении в натуре долей в праве на земельный участок, и по исковому заявлению ФИО3 к ФИО7, Жан Т.В., Жан И.Л., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, о выделении в натуре долей в праве на земельный участок, установлены обстоятельства исключительно в отношении земельного участка с кадастровым №.... Предметом торгов и договора купли-продажи являлся иной земельный участок с кадастровым №..., и, следовательно, обстоятельства, установленные указанным решением суда, не имеют значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым №... составляет 86 200 кв.м., и соответствует фактической его площади.

Доказательств, подтверждающих обратное, данных о внесение изменений в ЕГРН в части изменения (уменьшения) площади земельного участка с кадастровым №..., стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено.

При этом данных о заинтересованности истца в приобретении спорного земельного участка, об участии истца в аукционе, подачи ей соответствующей заявки, внесения задатка, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Однако как следует из представленных суду доказательств, торги по продажи земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:21:000000:1940. общей площадью 86200 кв.м., расположенного но адресу: <...> были признаны несостоявшимся ввиду того, что на аукцион подана одна заявка.

Кроме того, заключение договора купли-продажи земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе прямо предусмотрено ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушение прав иных лиц, не подававших заявки на участие в аукционе.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ФИО2 о признании недействительными результаты торгов 13.05.2022: аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...>" в статусе несостоявшиеся с единственным участником ФИО2; признании недействительной сделки - договора купли продажи, заключенного между МО "Белоярское сельское поселение" и ФИО2 по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1940; применении последствия недействительности сделок на основании ст. 167 ГПК РФ в виде реституции – возврата земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1940 в собственность МО "Белоярское сельское поселение", внесения изменения в ЕГРН в указанной части, взыскания с ответчика МО "Белоярское сельское поселение» денежных средств по сделке в пользу ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования «Белоярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ФИО2 о признании недействительными результаты торгов 13.05.2022: аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...> в статусе несостоявшиеся с единственным участником ФИО2; признании недействительной сделки - договора купли продажи, заключенного между МО "Белоярское сельское поселение" и ФИО2 по купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №...; применении последствия недействительности сделок на основании ст. 167 ГПК РФ в виде реституции – возврата земельного участка с кадастровым номером 73:21:000000:1940 в собственность МО "Белоярское сельское поселение", внесения изменения в ЕГРН в указанной части, взыскания с ответчика МО "Белоярское сельское поселение» денежных средств по сделке в пользу ответчика ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023 года.