Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1434/2023

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 июня 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Барбачаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, указывая, что администрацией ФКУ СИЗО-1 на дисциплинарной комиссии административному истцу вынесены устные выговоры <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за не нахождение на спальном месте. Административный истец не согласен с нарушениями, указывает, что восьмичасовой сон это его право. Он имеет ряд тяжелых хронических заболеваний. В связи с долговременным употреблением АРВТ терапии у него имеются нарушения сна.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, просил его требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по РА ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО3, указывая, что после отбоя лица, содержащиеся в учреждении, обязаны находиться на спальных местах и покидать их могут только на непродолжительное время для посещения санузла, употребления воды. В медицинской справке информации о том, что ФИО1 может покидать спальное место после отбоя не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Согласно рапорту оператора ФИО4 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 23 часа 39 минут по средством камер видеонаблюдения выявлено, что заключенный камеры <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 не занимал свое спальное место после отбоя, нарушая тем самым распорядок дня. На неоднократные требования оператора посредством дуплексной связи занять спальное место не реагировал, чем нарушил п.1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пп. 9.1, 9.2 главы 2 Приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, ПВР ИУ, ПВР ИЦ УИС», утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

От дачи письменных и устных объяснений ФИО1 отказался, что зафиксировано в акте от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и справке СКО ФИО5

Данный факт был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о применении меры взыскания к обвиняемому ФИО1 объявлен устный выговор за то, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он не занимал свое спальное место после отбоя, нарушая распорядок дня.

Кроме того, согласно справки о взысканиях и пояснений представителя ответчика, в отношении ФИО1 также вынесены постановления о применении меры взыскания за то, что он не занимал свое спальное место после отбоя - <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (нарушение <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (нарушение <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (нарушение <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

При этом, ФИО1 в административном иске оспариваются взыскания от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Однако, в указанные даты постановления о применении меры взыскания в адрес ФИО1 не выносились, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> какие-либо нарушения им не совершались. Исковые требования в процессе рассмотрения дела ФИО1 не уточнил, какие постановления он оспаривает не указал.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена оператор отдела режима и надзора СИЗО-1 ФИО4, которая пояснила, что обстоятельств нарушения распорядка дня ФИО1 она не помнит. При этом, во время дежурства она наблюдает за соблюдением содержащимися распорядка дня посредством видеонаблюдения. При установлении нарушения режима сна, посредством дуплексной связи нарушителю предлагается занять свое спальное место. Лица, содержащиеся в СИЗО, могут после отбоя посетить санузел, попить воды и должны сразу вернуться на свое спальное место. Они могут там сидеть, лежать, спать. Нахождение в камере не на спальном месте запрещено. При этом, имеются списки лиц, которым разрешено на непродолжительное время покидать спальное место, для приема лекарств и т.д. В отношении таких лиц рапорта не составляются, требований занять спальное место не предъявляется.

Согласно п. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствии с п. 9.1, 9.2 ч.9 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Согласно распорядку в период с 22:00 до 6:00 часов установлен сон (непрерывный).

Таким образом, лица, содержащиеся в СИЗО, обязаны соблюдать установленный распорядок дня в следственном изоляторе, в том числе, во время отбоя занимать свое спальное место.

Доводы ФИО1 о наличии у него тяжелых заболеваний, нарушение сна в результате употребления АРВТ терапии, основанием для признания незаконными постановлений не являются. Согласно медицинской справке от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> фельдшера медицинской части ФИО6 ФИО1 наблюдается у врача-психиатра с диагнозом: легкое тревожно-депрессивное расстройство личности, ситуационно обусловленное. Получает рекомендованной лечение. Наблюдается с диагнозом: ВИЧ-инфекция, стадия 3 субклиническая на фоне АРВТ. На постоянной основе принимает АРТ (периодом адаптации к терапии является первый-второй месяц приема препаратов).

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля фельдшер МЧ ФИО6, которая пояснила, что в случае наличия определенных заболеваний у лиц, содержащихся в СИЗО, администрации учреждения подаются списки данных лиц, которым во время сна можно покидать спальное место. В отношении ФИО1 такая информация до администрации не доводилась, ввиду отсутствия у него показаний к этому. ФИО1 уже длительное время принимает АРВТ терапию, в связи с чем, период адаптации у него прошел.

Доводы ФИО1 о том, что сон – это его право, и он желает пользоваться им по своему усмотрению, не обоснованы.

В данном случае, администрацией СИЗО при объявлении устных выговоров не указано на бодрствование во время сна. Как указывалось выше, содержащиеся в СИЗО, в период отбоя вправе сидеть, лежать, спать на спальном месте. Им запрещено передвижение по камере, нахождение в иных местах камеры, за исключением посещения санузла, принятия лекарств, употребление воды, пищи по медицинским показаниям.

Таким образом, событие нарушения, его совершение ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств. Процедура наложения взыскания на ФИО1, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленные сроки.

Отсутствие видеозаписи нарушений, допущенных ФИО1, не ставит под сомнение иные доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Согласно подпункту 8 пункта 23 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> подсистема охранного телевидения, входящая в состав интегрированной системы безопасности, обеспечивает выполнение требований и решение задач, приведенных в данном подпункте, в том числе хранение информации в течение 30 суток.

Так как нарушения совершены ФИО1 19, 22, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на дату обращения его с иском в суд видеозаписи уничтожены, что подтверждается справкой начальника отдела ФИО7

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлена совокупность указанных условий, нарушений требований закона административным ответчиком, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 174-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>