Решение по делу № 2-5046/2023 от 22.12.2023

УИД:26RS0029-01-2023-008248-52

Дело № 2-5046/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года Пятигорский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж педагогической деятельности в учреждении для детей соответствующий период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж педагогической деятельности в учреждении для детей соответствующий период работы.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей отказано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж ее педагогической деятельности в учреждениях для детей по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 21 год 7 месяцев 6 дней. По ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составляет 17 лет 8 месяцев 27 дней.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) в педагогический стаж при оценке ее пенсионных прав по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду № Пятигорского городского узла связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду № «Калинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Детском саду-яслях № (МДОУ Детский сад №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкальный руководитель в МБДОУ Детский сад №.

В педагогический стаж при оценке ее пенсионных прав по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Яслях-саду № Пятигорского городского узла связи, т.к. согласно п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Сведения о размере занимаемой ставки отсутствуют.

С подобными выводами и принятым решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен по следующим основаниям.

Ответчик не оспаривает факт работы в оспариваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наличие страхового стажа, наименование должности (музыкальный руководитель, музыкальный работник).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Так, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Считает, что с учетом требований приложения № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» совокупностью первичных учетных документов: приказом Пятигорского ГУС №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами Пятигорского городского узла связи (ГУС) за 1991 - 1993 годы, а также трудовой книжкой серия АТ-VI №, уточняющей справкой Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, справкой ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в оспариваемом истцом периоде в соответствии с п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная должность ФИО1 (Галузинской) Л.П. - муз. работник, как в приказе Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ, так и в лицевых счетах Пятигорского городского узла связи (ГУС) за 1992 - 1993 годы с учетом Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении тождества наименования должности «Музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель» соответствует поименованной Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, по мнению истца, в соответствии с п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» с учетом п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» на основании совокупности доказательств: трудовой книжки серия АТ-VI №, справки Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, справки ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы, приказа Пятигорского городского узла связи (ГУС) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за 1991 - 1993 годы Пятигорского (ГУС) в ее страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачету оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательно предусмотрено соблюдение следующих условий: возникновение права на страховую пенсию по старости, т.е. приобретение стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность в учреждениях для детей), требуемого для досрочного назначения пенсии (не менее 25-ти лет, независимо от возраста); соблюдение срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ); обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 1.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2020 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В свою очередь, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в 19 - 21 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Истец на ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания периода, которому дана оценка в рамках оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ) не выработала необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25-ти календарных лет.

В связи с этим обстоятельством, истец не заявляет исковые требования о признании права и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с определенной даты в связи с увеличением сроков реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, указанных в приложении 7 к ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1.1 введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Просит суд признать за ней право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ей в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

От стороны ответчика поступили письменные возражения на иск, которыми просит суд в иске ФИО1 отказать за необоснованностью.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело №, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с положениями ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: трудовая книжка серия АТ-VI №, справка Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, справка ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы, приказ Пятигорского городского узла связи (ГУС) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета за 1991 - 1993 годы Пятигорского (ГУС), приложение № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», Приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Так, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 19 п. 1 ст. 27).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.п. «м» п. 1 которого предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № указание на должность музыкального руководителя отсутствовало.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до издания Правил, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей отказано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 21 год 7 месяцев 6 дней. По ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составляет 17 лет 8 месяцев 27 дней.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) в педагогический стаж при оценке пенсионных прав ФИО1 по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Яслях-саду № Пятигорского городского узла связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду № Калинка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Детском саду-яслях № (МДОУ Детский сад №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкальный руководитель в МБДОУ Детский сад №.

В педагогический стаж при оценке пенсионных прав ФИО1 по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Яслях-саду № Пятигорского городского узла связи, т.к. согласно п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Сведения о размере занимаемой ставки отсутствуют.

С подобными выводами и принятым решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласилась и обратилась с настоящим иском в суд.

По существу, ответчик не оспаривает факт работы в оспариваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наличие страхового стажа, наименование должности (музыкальный руководитель, музыкальный работник).

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений ( ст. 56 ГПК РФ).

В сфере пенсионных правоотношений предусмотрен следующий порядок подтверждения общего и льготного страхового (трудового) стажа.

П. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии, установлением характера работы, включаемого в специальный (льготный) стаж, установлено ограничение в доказывании в части недопустимости таких доказательств, как свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться только письменными доказательствами, в т.ч. справкой работодателя, выданной на основании первичных учетных документов.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведении? индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведении? гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведении? индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ст. 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1, 2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, при отсутствии кода льготной профессии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж на соответствующих видах работ может быть установлен по другим документам, косвенно подтверждающим таковой (первичные учетные документы, уточняющие справки, выданные на основании указанных документов), которые в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Отсутствующие данные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета наряду с отраженными сведениями об оспариваемом периоде работы, засчитанном в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, а также установленным на основании совокупности письменных доказательств фактом работы истца на соответствующих видах работ, не могут лишать истца права на включение спорного периода в льготный стаж.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающем гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей.

Как установлено судом, оспариваемый период работы истца хронологически предшествует вступлению в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следовательно, суд считает, что применимо к спорным правоотношениям, периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В свою очередь, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

П. 12 ст. 30 №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

При этом Закон не устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающих наличие стажа на соответствующих видах работ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

С учетом нормы п. 12 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания в законе применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ на основании доказательств стажа работы: трудовой книжки, справок и иных документов, который был предусмотрен «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО2», утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу, вышеуказанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п.1.1.). Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи (п.4.2.).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ст. 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом, из записей в трудовой книжке серия АТ-VI № усматривается, что ФИО1 (ФИО6) с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность музыкального руководителя в ясли-сад № Пятигорского ГУС (пункт 7). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке перевода в городской узел федеральной почтовой связи (п.8).

Сведений о продолжительности рабочего дня (рабочей недели) при работе с неполным рабочим временем в трудовой книжке не содержится.

В силу приложения № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», месячные ставки заработной платы (в рублях) работников при стаже педагогической работы до 5-ти лет для музыкальных руководителей со средним специальным образованием 150 рублей.

Таким образом, с учетом названного постановления норма рабочего времени, установленной за ставку, определялась исходя из заработной платы (должностной оклад).

Согласно диплому РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по окончании Минераловодского педагогического училища присвоена специальность воспитателя в дошкольных учреждениях, что подтверждает наличие среднего специального образования у ФИО1

В соответствии с приказом Пятигорский ГУС № от ДД.ММ.ГГГГ (типовая междуведомственная форма № Т-1), ФИО6 зачислена на работу в Ясли-сад № на должность музыкального руководителя с тарифным разрядом, окла<адрес> руб.

Как установлено судом, сведений о надбавке к заработной плате, о продолжительности рабочего дня (рабочей недели) при работе с неполным рабочим временем нет.

Согласно приказу Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 муз. работник уволена в порядке перевода в городской узел федеральной почтовой связи.

Из лицевых счетов Пятигорского городского узла связи (ГУС) на имя ФИО6 судом усматриваются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ зачислена музыкальным руководителем с разрядом (окладом) - 220 руб. (лицевой счет за 1991 год), с ДД.ММ.ГГГГ зачислена муз. работник с разрядом (окладом) 1650руб. с ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет за 1992 г.), с ДД.ММ.ГГГГ зачислена муз. работником с разрядом (окладом) 1,25 ставки (лицевой счет за 1993 г.).

Указанные в первичных учетных документах сведения о разряде (окладе) по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом в оспариваемых периодах требуемой нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с нормами Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (ранее действующих Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы музыкальным руководителям.

В силу ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя.

Статья 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно справке Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе ФИО1 (Галузинская) Л.П. работала в яслях-саду № Пятигорского городского узла связи (ГУС) Государственного предприятия связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>вого производственно-технического управления связи (КПТУС): музыкальным руководителем с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Выполняла норму рабочего времени, установленной за 1 (одну) ставку заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа.

В отпуске без сохранения заработной платы, оплачиваемом учебном отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет, на курсах повышения квалификации не находилась. Совмещения профессий, перевода на другие работы, иных периодов (нахождения на военных сборах, участия в выборных компаниях, исполнения гос. обязанностей в качестве народных заседателей, дней отдыха, предоставляемых донорам непосредственно после дня сдачи крови и ее компонентов) нет. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1991 г., 1993 г., лицевых счетов 1991-1993 г.г.

Справка ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы подтверждает ежемесячный заработок ФИО1 (Галузинской) Л.П. для начисления пенсии с октября 1991 года по декабрь 1993 года на основании лицевых счетов за 1991-1993 годы.

Правопреемство ПАО «Ростелеком» от Пятигорского городского узла связи (ГУС) Государственного предприятия связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» <адрес> подтверждено справкой Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации и не оспаривается ответчиком.

Суд считает, что с учетом требований приложения № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» совокупностью первичных учетных документов: приказом Пятигорского ГУС №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами Пятигорского городского узла связи (ГУС) за 1991 - 1993 годы, а также трудовой книжкой серия АТ-VI №, уточняющей справкой Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, справкой ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в оспариваемом истцом периоде в соответствии с п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также учитывает, что Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении тождества наименования должности «Музыкальный работник» наименованию должности «Музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, указанная должность ФИО1 (ФИО6) - муз. работник, как в приказе Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ, так и в лицевых счетах Пятигорского городского узла связи (ГУС) за 1992 - 1993 годы соответствует поименованной Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что ФИО1 в оспариваемом периоде осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Суд считает, что в соответствии с п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Ставки заработной платы педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка», Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» с учетом п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» на основании совокупности доказательств: трудовой книжки серия АТ-VI №, справки Ставропольского филиала ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о работе, справки ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за 1991-1993 годы, приказа Пятигорского городского узла связи (ГУС) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Пятигорского городского узла связи №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за 1991 - 1993 годы Пятигорского (ГУС) в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачету оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

В ч. 1.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ (ч. 1.1 введена ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В свою очередь, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в 19 - 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей отказано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 не заявляет исковые требования о признании права и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с определенной даты в связи с отсутствием у истца необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25-ти календарных лет, увеличением сроков реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, указанных в ч. 1.1. ст. 30 названного закона, приложении 7 к указанному закону с учетом ч. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Суд обращает внимание, на документальное подтверждение правопреемства ответчиком. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> является правопреемником ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, которое в свою очередь правопреемник ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное).

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> края (СНИЛС <***>) паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный Отделом УФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 260-028, адрес места жительства: <адрес> пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж педагогической деятельности в учреждении для детей соответствующий период работы, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя, музыкального работника ясли-сад № Пятигорского городского узла связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2023 г.

Судья Ф.Н. Бегиашвили