УИД № 26RS0009-01-2023-001045-23 (материала) Дело № 12-35/2023

РЕШЕНИЕ

г. Благодарный 27 сентября 2023 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В., с участием представителя заявителя ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности <данные изъяты> представителя потерпевшего ФИО3 - адвоката Сахно О.В., представившей удостоверение <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего <данные изъяты> ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по <данные изъяты> майора полиции ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях <данные изъяты> в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по основанию, предусмотренному п.6, ч.1, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> № производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено по основанию, предусмотренному п.6, ч.1, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба.

В жалобе, поданной на постановление <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> заявитель просит отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявитель ФИО1 и потерпевший ФИО3, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие, с участием их представителей.

Представитель заявителя ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании доводы заявителя поддержала, просила суд жалобу ФИО1 удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель потерпевшего ФИО3 - адвокат Сахно О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы ФИО1

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 10 минут, на <адрес>, произошло ДТП с участием транспортных средств марки <данные изъяты> под управлением ФИО3 и марки <данные изъяты> ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО4 вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по основанию, предусмотренному п.6, ч.1, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 6 ст. 28.7, ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, по результатам административного расследования при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.Вынесенное по делу постановление требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях не отвечает.

В соответствии позицией, изложенной в абз. 3 п. 12 Постановления ВС РФ N 5 при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

Из материалов дела усматривается, что с определением <данные изъяты> ФИО4 о назначении автотехнической судебной экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, участники ДТП и собственники транспортных средств - ФИО1 и ФИО3 ознакомлены не были.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 1.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, собственникам транспортных средств ФИО1 и ФИО3 причинен имущественный вред, однако, право ФИО1 и ФИО3 на участие в рассмотрении административного дела и при вынесении постановления об административном правонарушении должностным лицом обеспечено не было, при этом в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении указанных лиц и сведения о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Допущенное должностным лицом нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся обеспечения прав участников производства по делу об административном правонарушении на участие в рассмотрении дела, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на результат рассмотрения административного дела и привело к вынесению постановления с нарушениями норм действующего законодательства.

Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, а обсуждение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами данного срока возобновлено быть не может, при этом возможность отмены постановления <данные изъяты> ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело на основании ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях так же утрачена, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях <данные изъяты> в отношении ФИО3 - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, ст. 12.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях <данные изъяты> в отношении ФИО3 - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина