Решение по делу № 2А-2913/2023 от 20.06.2023 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

74RS0№-60

Дело №а-2913/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре: Шелыгиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к к врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4

о признании незаконным действий (бездействий) врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившееся в неисполнении требований постановления по результатам рассмотрения жалобы от 22.03.2023 года, а также в нарушении срока перечисления денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству № 22151/22/74025-ИП от 08.02.2022 года.

О возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 перечислить денежные средства в размере 12 939,56 руб. в пользу взыскателя.

В обосновании заявленных требований указав, что на исполнении в Калининском РОСП ГУФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство № 22151/22/74025-ИП от 08.02.2022 года по исполнительному листу ФС № 031277492, выданному 23.12.2021 года Калининским районным судом г. Челябинска, предусматривающему взыскание задолженности в размере 410 379,92 руб. с должника ФИО6.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по возрасту, в связи, с чем 01.03.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В период с 24.03.2022 года по 19.10.2022 года на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в общей сумме 10 177,43 руб. С указанной даты поступление денежных средств с пенсии должника прекратилось, причины прекращения удержаний судебным приставом-исполнителем не сообщены.

Согласно информации, представленной на сайте ФССП России, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 387 262,93 руб., тогда как по данным взыскателя остаток задолженности (с учетом поступивших денежных средств в размере 10 177,43 руб.) составляет 400 202,49. Таким образом, в адрес взыскателя денежные средства в размере 12 939,56 руб. (400 202,49 руб. - 387 262,93 руб.) не поступили.

27.12.2022 года взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» в адрес руководителя ГУФССП России, по Челябинской области направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя с возложением обязанности распределить денежные средства (регистрационный номер: 2368216324).

14.01.2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО7 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать обоснованной полностью жалобу ИП ФИО5

В связи с отсутствием поступлений денежных средств, 06.02.2023 года взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя руководителя ГУФССП России по Челябинской области по факту бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств (регистрационный номер: 2482655805).

18.02.2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО8 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым -.остановлено признать обоснованной полностью жалобу ИП ФИО5, обязать судебного пристава-исполнителя распределить денежные средства, вернувшиеся на депозитный счет, в пользу взыскателя.

13.03.2023 года взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области по факту бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 в части непринятия мер к своевременному исполнению требований, изложенных в постановлении по результатам рассмотрения жалобы от 18.02.2023 (регистрационный номер: 2561324340).

22.03.2023 врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено жалобу признать обоснованной, бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 признано неправомерным, судебному приставу-исполнителю ФИО2 в срок до 29.03.2023 года принять меры по распределению денежных средств в рамках исполнительного производства с учетом предоставленных заявителем реквизитов.

На дату подачи настоящего административного искового заявления денежные средства в рамках исполнительного производства № 22151/22/74025-ИП от 08.02.2022 на расчетный счет административного истца не поступали, фактически сумма : задолженности составляет 400 202,49-руб.

При этом, согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет 587 262,93 руб.

Таким образом, денежные средства в размере 12 939,56 руб., находящиеся на депозитном счете Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области административному истцу не перечислены.

Кроме того, врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Административный истец ИП ФИО5 не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административные ответчики врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебный пристав -исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав -исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, представитель УФССП России по Челябинской области, начальник отдела старший судебный пристав Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусматривают, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.Из материалов дела следует, что 08.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска возбуждено исполнительное производство №22151/22/74025-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в размере 410 379,92 руб. в пользу ИП ФИО5

04.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, постановлено присоединить исполнительное производство от 23.04.2021 года №73913/21/74025-ИП, к сводному исполнительному производству №46332/15/74025-СД.

15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

01.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

11.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

19.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

27.12.2022 года административным истцом посредством учетной записи портала «Госуслуги» в адрес руководителя ГУФССП России, по Челябинской области направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя с возложением обязанности распределить денежные средства.

14.01.2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО7 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого жалоба признана обоснованной.

12.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

06.02.2023 года административным истцом посредством учетной записи «Госуслуг» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя руководителя ГУФССП России по Челябинской области по факту бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств (

18.02.2023 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО8 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого жалоба признана обоснованной, возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя распределить денежные средства, вернувшиеся на депозитный счет, в пользу взыскателя.

13.03.2023 года административным истцом посредством учетной записи «Госуслу» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области по факту бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 в части непринятия мер к своевременному исполнению требований, изложенных в постановлении по результатам рассмотрения жалобы от 18.02.2023 года.

22.03.2023года врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого жалоба признана обоснованной, бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 признано неправомерным, судебному приставу-исполнителю ФИО2 в срок до 29.03.2023 года принять меры по распределению денежных средств в рамках исполнительного производства с учетом предоставленных заявителем реквизитов.

31.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

26.05.2023 года начальником отдела –старшим судебным приставом ФИО4 вынесены распоряжения о перечисление денежных средств на расчётный счёт ИП ФИО5

Таким образом, оценив представленные в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП, врио заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Калининского РОСП принимались своевременные и полные меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, бездействие которого оспаривает административный истец, в процессе принудительного исполнения судебных актов, в частности, осуществляет следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены путём перечисления денежных средств, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу -исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП России по Челябинской области, начальнику отдела старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года