Дело № 2а-5441/2023

УИД 50RS0028-01-2023-004156-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 г. г.о. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Мытищинский городской прокурор обратился в Мытищинский городской суд Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Мытищи Московской области с требованием о признании незаконным бездействия Администрации г.о. Мытищи Московской области, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на газопровод низкого давления по адресу: <адрес> обязании администрации г.о. Мытищи Московской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества газопровод низкого давления по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что газопровод низкого давления по адресу: <адрес> поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и включены в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества. Однако, по прошествии длительного времени до настоящего времени не приняты меры по оформлению права собственности данный на бесхозяйный объект.

Административный истец старший помощник Мытищинского городского прокурора административный иск поддержала с учетом принятых судом уточнений, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.7 решения Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 17.03.2016 № 3/19 «Об утверждении Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (далее – Положение) главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества в границах Городского округа Мытищи являются: определение правообладателя имущества; возникновение права собственности; вовлечение имущества в гражданский оборот; обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества; надлежащее содержание территории городского округа Мытищи.

Согласно ст. 33 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий. Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается организацией - собственником системы газоснабжения и согласуется с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта.

Из материалов дела следует, что газопровод низкого давления по адресу: <адрес> является бесхозяйным.

В месте с тем, доказательств принятия мер по оформлению права муниципальной собственности материалы дела не содержат.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, само по себе, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку направлено на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требований Мытищинского городского прокурора Московской области к Администрации г.о. Мытищи Московской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Администрации г.о. Мытищи Московской области, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности, выразившиеся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на газопровод низкого давления по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г.о. Мытищи Московской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества газопровод низкого давления по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.

Судья Д.А. Слободянюк