Дело №2-47/2025

67RS0008-01-2024-002024-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» января 2025 г. г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 о, представителя ответчика ОСФР по Смоленской области по доверенности ФИО3, соответчик ФИО4

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, ФИО4 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области), ФИО4 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении. В обоснование иска указал, что 15.08.2024, достигнув возраста 61 года, обратился к ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», т.к. имеет необходимый страховой стаж. Однако решением ответчика №125893/24 от 21.08.2024 ему было отказано в назначении пенсии, т.к. его страховой стаж составляет 38 лет 08 месяцев 12 дней. При этом в общий (страховой) стаж не засчитаны следующие периоды: с 01.09.1998 по 17.05.2000 (01 лет 08 месяцев 17 дней) в качестве ветеринарного врача у ПБОЮЛ ФИО4, по причине отсутствия письменных трудовых договоров и справок работодателя и незаконно сделанной записи в трудовую книжку, а также период обучения с 01.09.1985 по 19.06.19991 в Московском ордена трудового Красного знамени ветеринарной академии имени К.И. Скрябина по специальности «ветеринария».

С данным решением он не согласен, считает его незаконным, т.к. период его работы у ПБОЮЛ ФИО4 подтверждается записями в трудовой книжке, а отсутствие сведений об отчислении и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, при условии его работы, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Просит суд, обязать ОСФР по Смоленской области включить в общий (страховой) стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов с 01.09.1998 по 17.05.2000 (01 лет 08 месяцев 17 дней) в качестве ветеринарного врача у предпринимателя без образования юридического лица ФИО4, а также период обучения с 01.09.1985 по 19.06.1991 в Московском ордена трудового Красного знамени ветеринарной академии имени К.И. Скрябина по специальности «ветеринария».

Протокольным определением суда от 05.11.2024 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Смоленской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия; обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 о в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ОСФР по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал, поддержал ранее представленные возражения и дополнительные возражения на первоначальное и уточненное исковые заявления.

Соответчик ФИО4 в судебном заседании указала, что требования ФИО1 в части включения в общий стаж его период работы в должности ветеринарного врача подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Смоленской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 по 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 07.06.2000 (л.д. 41).

15.08.2024 ФИО1 обратился к ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижению 61 возраста.

Однако решением №125893/24 от 21.08.2024 ему отказано в этом, поскольку период работы с 01.09.1998 по 17.05.2000 в качестве ветеринарного врача у ПБОЮЛ ФИО4 не принят в подсчет страхового стажа, поскольку записи в трудовую книжку сделаны необоснованно. Документами, подтверждающими страховой стаж могут быть письменные трудовые договора, справки работодателя не представлены.

Из ответа УФНС России по Смоленской области от 03.12.2024 следует, что налоговый орган сведениями об уплаченных страховых вносах по застрахованному лицу ФИО1 ИНН <***> до 01.01.2017 не располагает (л.д. 78).

Соответчик ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно работал у нее в качестве ветеринарного врача в веткабинете при зоомагазине. Ей для получения лицензии необходимо было соблюдение некоторых условий, а именно наличие работника, оформленного по трудовому договору (специалиста, имеющего соответствующее образование) и обследование ветеринарного кабинета, которое проводилось ветврачом и санврачом. ФИО1 был официально у нее трудоустроен, в противном случае она не получила бы лицензию, которая была необходима для получения лекарственных препаратов.

По сведениями пенсионного органа, в спорный период страховые взносы работодателем не уплачивались. ФИО4 зарегистрирована в качестве работодателя-плательщика страховых взносов в ПФР с 11.04.2000. Начисление страховых взносов с заработной платы работающим в ПФР производилось с марта 2000 года по декабрь 2000 года. Перечисление страховых взносов производилось с апреля 2000 года по ноябрь 2000 года (л.д. 53).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.09.2024 следует, что 10.04.1995 ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность 22.01.2013. Основным видом деятельности являлась «ветеринарная деятельность». Для осуществления указанной деятельности ею были получены лицензии (л.д. 135,136).

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она работала продавцом у ФИО4 в зоомагазине, расположенном по адресу: <...> июля 1998 года до 2008 года. ФИО1 пришел работать на должность ветеринарного врача и проработал в веткабинете при зоомагазине около двух лет. Это было его постоянным местом работы при полной занятости. Веткабинет находился в зоомагазине, где она работала. ФИО1 лечил животных, у нее в магазине брал лекарства. К нему велась запись на прием; записывались по телефону. ФИО4 при ее трудоустройстве оформила запись в ее трудовую книжку.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 был устроен ветеринаром в ветеринарный кабинет при зоомагазине ФИО4, так как у нее была лицензия на осуществление ветеринарной деятельности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что с декабря 1997 года она работала ветеринарным фельдшером у ФИО4 в зоомагазине «38 Попугаев», проработала она 10 лет, приблизительно в 2007-2008 году она уволилась. ФИО1 она знает, тот работал ветеринарным фельдшером у ФИО4 около двух лет, то есть приблизительно в 1999-2000 годах. С ФИО1 она работала посменно, они замещали друг друга. Ветеринарный кабинет периодически проверялся вышестоящей ветеринарной службой. Как выдавалась зарплата в тот период, она точно не помнит, наверное, по ведомости, так как в магазине был бухгалтер.

Указанные объяснения свидетелей подтверждены документами, представленными представителем истца о трудовой деятельности ФИО1: копией договора-поручения от 01.09.1998, заключенного между ПБОЮЛ ФИО4 и ФИО1, о приеме последнего на работу в качестве ветеринарного врача, копией трудовой книжки, документом об образовании, актами и заключениями, принятыми в период профессиональной деятельности ФИО1 (л.д. 7-15,16,17,18,132,133-134).

Согласно ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Данными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Как следует из трудовой книжки истца, записи о его работе внесены ФИО4 со ссылкой на приказы, заверены печатью, хронологическая последовательность записей не нарушена, трудовая книжка не содержит исправлений. Доказательств их недостоверности ответчиком не представлено.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П положения п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Из разъяснений в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1, ст.22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, в соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Таким образом, ОСФР по Смоленской области обязано включить в общий (страховой) стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.09.1998 по 17.05.2000.

Поскольку истцом к соответчику ФИО4 не были предъявлены требования, о чем заявлено представителем (л.д. 165), то суд отказывает в иске к ФИО4

Рассматривая требование о включении в общий (страховой) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода обучения с 01.09.1985 по 19.06.1991 в Московском ордена трудового Красного знамени ветеринарной академии имени К.И. Скрябина по специальности «ветеринария» суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ.

Периоды обучения к установленному законодателем перечню не относятся, и как следствие, не подлежат включению в общий (страховой) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить ФИО1 в общий (страховой) стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.09.1998 по 17.05.2000 в качестве ветеринарного врача у предпринимателя без образования юридического лица ФИО4.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года