РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002697-48 (производство № 2-2188/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на предоставление ежегодного отпуска за проживание в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 календарных дней, обязании ответчика произвести оплату ежегодного дополнительного отпуска за 2025 год, указав, что 11.06.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ответчик 11.06.2025 отказал в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как с 01.01.1983 и по 01.07.2004 она была зарегистрирована и проживала в пос. <адрес>. С 09.072004 по настоящее время она зарегистрирована и проживает в поселке <адрес>

Пос. <адрес> является зоной проживания с правом на отселение, <адрес>, где расположена школа, в которой она работает с 01.09.2003 в должности учителя начальных классов, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На протяжении всех лет работы ей такой отпуск предоставлялся, продолжительностью 7 календарных дней, и только в 2025 году ей было в этом отказано.

Она, проживая более 20 лет в зоне проживания с правом на отселение и на протяжении более 20 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом, лишилась предусмотренной законом меры социальной поддержки.

Истец просила суд признать за ней право на предоставление ежегодного отпуска за проживание в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 дней, обязав ответчика предоставить ей отпуск в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В дальнейшем и непосредственно в судебном заседании истец уточнила исковые требования в связи с тем, что ответчиком в 2025 году отпуск в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ей был предоставлен, однако не оплачен, поэтому она просила суд признать за ней право на предоставление ежегодного, оплачиваемого, дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату, предоставленного за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 7 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за 2025 год.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и просила отказать, полагая решение ответчика от 11.06.2025 законным и обоснованным.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 07.05.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с положениями данного закона, в частности п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона № 1244-1, гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 136 от 3 марта 2007 года утверждены Правила оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительно оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р п. <адрес> отнесен к зоне с правом на отселение, <адрес> отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 11.06.2025 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

11.06.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области отказало истцу в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт ее постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Согласно предоставленным документам ФИО1 была зарегистрирована с 01.01.1983 по 04.12.1996 по адресу: <адрес>.

С 05.12.1996 по 01.07.2004 по адресу: <адрес>, пос. <адрес>

С 09.04.2004 ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Истец работает в МБОУ МО Плавский район «Волхонщинская СОШ» с 01.09.2003 и по настоящее время в должности учителя начальных классов.

МБОУ МО Плавский район «Волхонщинская СОШ» - место работы истца, расположено по адресу: <адрес> – зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение.

Истцу выдано удостоверение серии АЩ №, согласно которому ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как с 26.04.1986 проживала в зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 проживая на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и по 01.07.2004 непрерывно в зоне проживания с правом на отселение, работая с 2003 года и по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом подвергалась длительному, на протяжении нескольких лет воздействию радиации, в связи с чем, приобрела право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", более того и по настоящее время продолжает проживать и работать в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что данная мера социальной поддержки может быть предоставлена лицу в том случае, если он в настоящее время работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при условии постоянного проживания по состоянию на 31.12.1990 или на 01.12.1995 в этой же зоне, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, истец в значимый период проживал в зоне с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на 1990 год истец являлась несовершеннолетней, 13 лет, совершеннолетия ФИО1 достигла в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от 28.08.2025 № МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Плавского района» ФИО1 был предоставлен с 23.06.2025 по 29.06.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025, размер оплаты дополнительного отпуска составляет 17688,09 руб.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая то, что ФИО1 была соблюдена процедура обращения в уполномоченный орган с представлением всех необходимых документов, подтверждающих ее право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", законодателем данный вид отпуска предусмотрен как «оплачиваемый», о чем прямо указано в п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска за 2025 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области - удовлетворить,

признать за ФИО1 право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" продолжительностью 7 календарных дней,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" продолжительностью 7 календарных дней,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести ФИО1 оплату, предоставленного в 2025 году ежегодного, дополнительного отпуска, продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025.

Председательствующий