Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Айрапетяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МКОУ-Новопичуговской СОШ к ГУ ФССП России по <адрес>, отделению судебных приставов по <адрес> ГУ УФССП по <адрес>, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее. На основании решения Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-830/2019 суд обязал МКОУ Новопичуговская СОШ оборудовать вход в здание МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидам-колясочникам. При недостаточности у МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа» денежных средств на финансирование оборудования здания пандусами и поручнями возложить субсидиарную ответственность по финансированию указанного мероприятия на администрацию <адрес>. Установить срок для выполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении МКОУ Новопичуговская СОШ. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. МКОУ Новопичуговская СОШ не является самостоятельным распорядителем бюджетных средств. МКОУ Новопичуговская СОШ неоднократно были направлены письма главе <адрес>о с просьбой выделить денежные средства для исполнения решения суда. Получены ответы, что заявка принята в ожидание. Просит освободить МКОУ Новопичуговская СОШ от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

Представитель административного истца – МКОУ Новопичуговская СОШ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – представитель ОСП по <адрес> ГУ УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель ОСП по <адрес>, ГУ УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просил заявление рассмотреть в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – участвующий в деле помощник прокурора Айрапетян А.М., в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №а- 830/2019 по иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Новопичуговская СОШ, администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать вход в здание пандусами и поручнями, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: обязать МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа» оборудовать вход в здание МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидам-колясочникам. При недостаточности у МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа» денежных средств на финансирование оборудования здания пандусами и поручнями возложить субсидиарную ответственность по финансированию указанного мероприятия на администрацию <адрес>, установить срок для выполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

По данному решению суда на <адрес> возложена обязанность по финансированию для оборудования пандусами и поручнями вход в школу.

Согласно устава МКОУ <адрес> «Новопичуговская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческой организацией, учредителем которой является <адрес>, имущество принадлежит на праве собственности <адрес>, по своим обязательствами, находящимся в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет учредитель.

Материаламии дела подтверждается, что после вступления решения суда в законную силу МКОУ «Новопичуговская СОШ» обращалась с ходатайствами в <адрес> о выделении денежных средств по смете, такие обращения имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства до настоящего времени не выделены, самостоятельными денежными средствами в необходимом объеме истец не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ордынским районным судом по гражданскому делу №а-830/2019, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении МКОУ Новопичуговская СОШ.

В установленный срок (5 дней) административный истец требование, указанные в исполнительном документе, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения —заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

Согласно части 3 статьи363Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взысканияисполнительскогосбора, об уменьшении его размера илиосвобожденииот его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

В соответствии со ст.12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. На основании ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В силу п.1. ст.6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч. 3 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборустанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера илиосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производствеисполнительскийсборобладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосборапри отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут бытьосвобожденыотуплатыисполнительскогосбораисходя из положений пункта 1 статьи401Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием дляосвобожденияотуплатыисполнительскогосбора.

По смыслу данных норм, суд вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосборав случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МКОУ Новопичуговская СОШ предприняла меры и совершала действия, необходимые для скорейшего исполнения решения Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного листа, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или должной неосмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая, что у МКОУ Новопичуговская СОШ отсутствовало достаточное финансирование, и, соответственно, отсутствовала возможность исполнить решение в установленный срок, в том числе в срок для добровольного исполнения, суд считает возможным освободить МКОУ Новопичуговская СОШ от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Освободить МКОУ Новопичуговская СОШ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству по постановлению отДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Роговая